作业许可流程-1选编.pptVIP

作业许可流程;课程提纲;培训目标;;第二条 在分公司所辖的生产、生活、施工区域内除工艺操作、设备巡检以外的所有风险作业活动都需要办理作业许可。 作业许可具体实施范围以各二级单位审批后发布的《风险作业管理目录》为准。 ;第五条 根据风险大小，公司所辖生产、生活、施工区域内的作业活动分为A、B、C三类。 A类作业包括：进入受限空间作业、动土作业、高处作业、移动式起重作业、临时用电作业、动火作业、管线与设备打开作业等；以及非计划性维修工作，交叉作业，缺乏操作规程的工作，屏蔽报警、中断连锁和停用安全应急设备等风险较高的作业。 B类作业为一般风险作业。 C类作业为低风险作业,不需要办理作业许可。;风险评估矩阵及作业活动分类原则;第六条 各二级单位应对本单位所辖生产、生活、施工区域内的作业活动进行盘点、分类、整合，发布本单位的《风险作业管理目录》，并至少每年进行一次评审。 未列入《风险作业管理目录》的其它作业活动，均应按A类作业进行管理。 ;风险作业管理目录一览表;第十八条 公司所属基层单位应根据《风险作业管理目录》中列举的作业活动，预先编制基础工作前安全分析表及标准隔离方案，经基层单位相关业务管理部门、HSE部门审核后，由主管领导批准发布实施并形成资料库。 当识别出新的作业活动或原有作业活动环境发生变化可能产生新的危害时，应补充或重新制定工作前安全分析表和标准隔离方案并及时更新资料库。 基层单位应至少每半年评审一次基础工作前安全分析表和标准隔离方案。二级单位应至少每年对各基层单位的基础工作前安全分析表和标准隔离方案进行一次审核。 ;工作量盘点/分类、编制JSA/隔离方案/作业方案 ;第十九条 工作前安全分析是作业许可审批的基本条件。 编制工作前安全分析表时，基层单位应指定工作前安全分析小组组长，组长选择熟悉工作前安全分析方法的管理人员、技术人员、HSE人员、作业人员、操作人员开展JSA。 （一）已编制基础工作前安全分析表的作业活动，申请该类作业许可前，作业申请人应根据具体的作业活动特点和环境，参考基础工作前安全分析表，审核、修订、完善本次作业的工作前安全分析表。;（二） 对下列特殊作业活动，在作业申请前必须到作业现场进行工作前安全分析 关键性吊装作业； 特殊高处作业 在无法实现有效隔离的含有易燃易爆、有毒有害介质设备设施上的动火作业、管线与设备打开作业、受限空间作业； 临时用电设备在5台及以上或设备总功率在50kW及以上的临时用电作业 装置区域内机械开挖动土作业； 一年以内，集团公司内曾经发生过一般（A级）及以上事故的作业； 首次在基层单位进行的作业； 未编制基础工作前安全分析表的作业； 签发人、A类作业批准人或上级认为需要到现场进行工作前安全分析的作业 ;目的：可靠隔离能量和有害物质，防止触电、中毒、窒息、火灾、爆炸等重大事故 隔离标准：优选物理性断开、盲板。双阀、单阀要有额外控制措施。靠近被隔离设备。 方案编制由工艺工程师按最新版PID编制，明确可靠性检测要求和工艺配合措施，必须现场核对。 方案审核 HSE专业人员参与审核，确保符合隔离标准，额外风险削减措施恰当 批准、发布 由生产主管领导批准发布，按受控文件管理 方案模板-见《系统隔离》课件 ;二、作业许可管理流程;获得生产部门有效派工单/审批的作业方案或工作计划 派工单位指派作业项目负责人 作业项目负责人审查： 作业方案和应急预案 作业申请人： 安排作业人员、工具、工期计划 准备工程材料及备件 进行工作前安全分析： 审核、修订、补充 到现场编制 准备特种作业人员的资质证书;申请人依据经过审批的施工方案或工作计划提出申请，填写作业许可证申请栏，准确描述作业内容、范围，提供作业地点、工器具、工期、人员计划等信息，填写特种人员及安全监护人名字。 申请人提供相关资料，如：①工作前安全分析表；②特种作业人员的资质证书；③施工方案和应急预案；④相关附图（如工艺流程图、平面布置图等）； 作业项目负责人签字，承诺管理与协调作业活动的安全、质量、进度。;作业许可签发人受理作业许可申请。 作业许可证签发人负责对作业许可申请进行书面审查 作业的详细内容； 相关支持文件，包括工作前安全分析表、施工方案、应急预案、作业区域相关示意图、特种作业人员、申请人、监护人、作业项目负责人资质 签发人审查申请人提交的工作前安全分析，必要时要求申请人与项目负责人去现场核实/重新编制；进一步进行危害识别，补充、完善安全措施，必要时征询相关专业人员建议。 根据危害识别，签发人确定工艺配合措施；审核隔离方案； 制定作业过程中应采取的所有安全措施，在（主）