谈最低投标价法在水利工程招标评标工作中的应.doc

谈最低投标价法在水利工程招标评标工作中的应 ?摘　要：经评审的最低投标价法简称最低投标价法，适合用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。采用最低投标价法在招标评标的过程中呈现出越来越多的优势，针对水利工程的特别性，本文就最低投标价法和其在招标投标过程中注意的问题及应用做简单的探讨。 ? 关键词：最低投标价法， 招标 ，评标? 在水利工程的建设项目中有很多评标的方法，尤其是在土建工程中，常用的评标方法主要有以下三种：经评审的最低投标价法、综合评估法和二阶段评标法。这三种方法在不同的建设项目中的应用是不同的，比如在一些对技术性要求比较高的工程建设项目中，一般采用综合评估法或者是二阶段评标法，而对于那些技术、性能没有特殊要求的招标项目，或者一些中小型的水利工程项目，越来越多的选择最低投标价法。 　　一、最低投标价法的概念 ? ? 所谓的经评审的最低投标价法，就是在能够满足招标文件规定的各项技术和商务实质性要求的基础上，经评审的最低投标价的投标人，应当推荐为中标候选人。最低投标价是经过审核的，他不能低于成本价格，如果被发现低于成本的价格，那么就将按照废标处理。成本价格是每个企业根据自己的技术、装备和管理水平，针对这一个工程所设立的一个成本的估算，不是人们常说的平均的成本。一个企业成本的个人估算可能比平均的成本低，也可能比平均的成本高，所以，最低投标价中所说的成本，指的是企业成本。 　　投标人用高于企业成本但低于其他投标人的价格投标，是一种应该受到鼓励和保护的行为，但是，如果投标人所报出的价格比他们的企业成本还低的话，就会在施工的过程中，偷工减料，节省开支，造成工程质量的下降，也违反了国家有关规定，这是一种不正当的行为。 　　二、最低投标价法的应用范围和应用的条件 　　针对水利工程的复杂性还有对技术要求比较严格，以及大多具有社会公益性的特点，在工程建设的招标过程中，可以考虑最低投标法，但还是一定要考虑以下的问题： 　　1、最低投标价法的适用范围：最低投标价法的最大的优势就是价格，不需要进行技术性的评定等，所以要采用最低投标价法就要考虑哪些项目最适合： 　　（1）对于那些对工程的性能和技术没有什么特别要求的项目，可以考虑采用最低投标价法来进行招标。 　　（2）如果一些设备还有半成品和原材料的获取其性能比较容易比较区分的话，也可以考虑采用最低投标价法进行招标。 　　（3）一些工程是中型或者小型的，因为招标主要看中的是承包商的技术水平和服务，也同样考虑质量、信誉和经验，所以采用最低投标价法进行工程的勘测、设计、建设等评标定标是不适合的。 　　2、最低投标价法的应用条件。 　　运用最低投标价法，能够将评标的过程简化，并且能够节省时间和成本，也能够避免暗箱操作等等，所以最低投标价法的应用会越来越广泛，但是在选择的时候，一定要注意最低投标价法的应用条件，发挥它的最高效能。 　　（1）在招标前，要做好必要的准备。 　　在选用最低投标价法招标时，首先必须满足国家的有关规定，不能超过法律的界限；其次，在招标前，就应该做好必要的准备，工程设计既要科学合理又要非常完善，在施工的时候要保证设计图纸的齐全，项目的质量标准、技术要求必须做到细致，具有可操作性，保证在工程开展起来之后不会有太大的变动。 　　（2）招标文件的编制要科学、规范。 　　招标文件是否科学、规范，决定着招标的整体水平，所以招标文件应该由专业的机构或者咨询单位编制，确保质量，有相关范本的，要尽量按照范本的要求进行编制。在招标文件中各种标准和方法要具体，凡是没有出现在招标文件上的条款，都不能作为今后评标的依据。 　　（3）采用最低投标价法进行招标，对投标人的资格要进行严格的审查。 　　对投标人的资格审查，直接影响到所招标的工程项目能否选择一家优秀的承包商进行建设施工。资格审查主要包括五个方面：首先必须具有国家规定的资质条件和市场的准入条件，比如资质等级能否承担招标项目的建设，是否具有国家规定的安全认证条件等等。其次要考察对于和招标项目相同类型的工程经验是否丰富，能否在工程的实施中顺利完成任务。第三要考察投标人的信用等级是否达标。第四要考察投标人本身具有的实力、技术力量以及设备的情况，能否满足工程的需要。最后对投标保函的规定也要考察到位。 1 / 1 1 / 1