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第一章 安全管理概論 編著者：蔡永銘 1.1安全管理面臨的問題 猜猜看， 〈97年〉我國平均 每天有〈1〉0.8767位〈2〉8.767位〈3〉87.67位勞工死亡？ 每天有〈1〉0.8197位〈2〉8.197位 〈3〉81.97位勞工殘廢？ 每小時有〈1〉0.4641位〈2〉4.641位〈3〉46.41位為勞工受傷？ 台灣全產業職災趨勢圖 台灣製造業災害千人率趨勢圖 台灣營造業災害千人率趨勢圖 事故循環現象〈Accident Cycle〉 1.2傳統安全管理的檢討 事故摘要 BP(英國石油公司) 德州市煉油廠有30座煉製工場，員工1,800人，日煉46萬桶原油，為美國第三大煉油廠，汽油產量佔BP公司在北美產量30%，佔全美產量3%。 事故當時約800包商於廠內進行大修工作 傷亡：15死，超過170傷。 2005.03.23 13:20 蒸餾塔超壓，安全閥跳脫，排放至Blowdown Drum Stack (F-20)， 而F-20無法完全處理壓力急速增加之油氣，從煙囪頂部排放至大氣，遇到不明火源而發生爆炸。 2005年BP公司的“災難年” BP公司美國德州廠在2005年3~8月數個月，工安事故不斷，共發生了四次，可謂是BP公司的“災難年”。 3月23日01:20pm美國德州煉油廠ISOM異構化工場爆炸事故， 造成15人死亡，170多人受傷。 7月28日06:00pm美國德州煉油廠RHU工場發生氫氣管線 斷裂燃燒爆炸事故。 8月10日01:00am美國德州煉油廠Cat Feed Hydro unit 發生heavy oil gas大量洩漏，形成蒸氣雲煙霧事故。 8月10日09:45pm美國德州煉油廠Innovene plant Olefins unit 發生爆炸火災事故，無人員傷亡。 高額罰款 2005年9月OSHA 因BP德州廠自3月23日發生事故後未見改善，又連續發生數件災害事故，因此處以2,130萬美元罰款。 2009年10月30日OSHA官員發現BP共有270項違規， BP公司對2005年和解協議未能採取糾正行動，給予5,670萬美元罰款。OSHA 檢查員還發現439沒有修理壓力釋放的安全裝置等新蓄意違規事項，給予3,070萬的罰款。也就是說新的罰款高達8,740萬美元，打破OSHA罰款記錄！ 高階主管下臺 2007.05.03 BP公司發布新聞稿： 針對U.S.CSB調查報告與BP獨立安全稽查報告， 對於管理層面缺失，以致造成事故發生， 一、共開除四位高層行政主管與經理 : Mike Hoffman--- BP’s group vice president for refinerymarketing Pat Gower-------- U.S.refinery vice president Don Parus-------- the refinery manager Willie Willis------ a plant supervisor 二、二位BP公司總部高層換人: John Manzoni---- BP’s top refinery executive John Browne----- BP CEO 聯碳公司MIC外洩事故的省思 1984年美國聯碳公司在印度波布爾（Bhopal）的工廠洩漏出異氰酸甲酯（MIC），造成4,000人死亡，20萬人罹災的世紀大災難，被迫關廠。 安全管理的本質 安全常被多數人認為是運用特別、日常事務的一件事，在多數情況下，日常事務有規律地重複出現 安全專家所能控制傷害的根本原因都有基本來源，雖則該來源的先後次序因其特性及嚴重性而有差別。 此一觀點讓我們了解危害控制不僅要辨認有傷害媒介物，予以適當處理以限制其影響，而運用方法以控制有害媒介物，在本質上就是安全管理的實務。 1.4損害防阻管理的挑戰 在安全管理的對象是作業場所的人、