一罚与多罚之间的高校学生纪律处分.pdfVIP

1 1 2 ????????2010????2?? 一霭曳象霭意阚魄赢榱学生纪律处分 刘稳丰 ?嫣洞笱Щ?氐澄???舷嫣???? 【摘要】 “一事不再罚”是行政法中的重要原则，高校学生纪律处分可以借鉴这一原则。适用此原则，关键 是认清何为“一事”，何谓“不再罚”，不能机械地理解为同一事不处两罚。学校纪律与行政法、刑法出现规范竟合 时，行政?淌?处罚不能代替纪律处分。 【关键词】 纪律处分；一事不再罚；学生 【中图分类号】 ??【文献标识码】 A??????????????—??????一??一? 【作者简介】 刘稳丰????，男，湖南桃江人，湘潭大学机关党委书记、党校副校长、副教授。 在高校处分违纪学生时，若学生考试舞弊，该 ???????????????????????????????????????????学校不是行政机关，对学生的纪律处分也不是 学生因违纪已受一次处分后，如果学校又发现该生 行政处罚。但由于处罚和处分都是基于单方面的意 同一事件中的其他违纪情节，能否再作出比前次严 思表示而作出的惩戒措施，其结果均对相对人产生 ???????????????????????????????????????????不利影响，故而学校纪律处分可以借鉴一事不再罚 ???????????????????????????????????????????原则。运用一事不再罚原则的价值在于：保障处分 学生违法已被治安拘留，学校能否对此再作出纪律 的公平公正，保障学牛不受过度侵害，保障纪律处分 ???????????????????????????????????????????在合法合理的轨道?诵小?．?违纪学生不断开启处 用，是高校学生管理中不能不面对的现实问题。 分程序，是对学校制度规范的严肃性、确定力的揶 揄，必然使学生???学校权威的尊蕈和制度的服从大 “一事不再罚原则”又称为“禁止双重处罚原 打折扣。从过罚相当和比例原则来看，一事不再罚 则”。其本意即在禁止国家对于人民之同一行为， 体现了“学校??学?的纪律处分应与学生违法、违 以相同或相类似之措施多次地处罚。一事不再罚原 规、违纪行为的性质和过错的严重程度相适应”这 则可说是源自于刑事诉讼法上之“一事不再理原 一基本要求，学生如已受处分，相当于当事学生已为 则”，并涉及所谓的“诉讼基本权”。一事不再罚原 自身错误付出了代价，如多次给予处分，显然是加重 则最初仅属法律层次之原则，由于此原则具有类似 处分，处分就超过了必要限度，显失公平。从信赖利 基本权利之特征，在欧洲法律发展史上，此原则向来 益保护的角度看，当事学生受纪律处分后，相信学校 即被承认。德国早在帝国法院时代就已接受为裁判 不会就同一违纪行为再予追究，此乃人之常情的期 之基础，明确赋予此原则在该国宪法上之地位?。 待，对于这种投诸学校的信赖应予以保护。如果反 现在世界上大多数国家在行政处罚制度中明确 复予以处分，将使学生时常忧虑和恐惧于