瓶颈-大连理工大学远程与继续教育学院.doc

突破网络教育环境下行政管理专业的实践教学“瓶颈” ——信息化电子政务教学模拟系统的构建 田 丹 ，林 鹤作者简介：田丹，女，大连理工大学继续教育学院，讲师。 林鹤，女，大连理工大学继续教育学院，助教。 （大连理工大学继续教育学院远程专业教师中心， 辽宁 大连 116011） 摘 要：实践教学是培养学生创新精神和实践能力的重要手段，是培养技能型和应用型人才的重要教学环节，是网络教育环境下行政管理专业教学过程的重要组成部分，是实现人才培养目标的“瓶颈”。鉴于此，本文着重分析了网络教育环境下行政管理专业实践教学中存在的问题，探讨了信息化电子政务教学模拟系统的建设目标及原则，提出了具有前瞻性的构建方案。 关键词：网络教育；行政管理；实践教学；电子政务模拟系统 一、引言 行政管理是一门实践性很强的专业，它产生于行政管理的实践，又服务于行政管理的实践，对实践高度依赖性的专业特点决定了在行政管理专业的教学过程中，要从实际问题出发，运用行政管理的理论，对存在的实际问题进行分析、解释和解决[1]。由于理论和实践方面的需求，行政管理专业教学要以加强基础、拓宽知识面、增强应用性为原则，以人才培养的超前性、复合性为特点，通过不断地改革教学计划，优化课程体系，开展系列课程建设，把电子政务内容逐步纳入行政管理教学体系中，在主动适应行政管理现代化需求上下功夫。其目的是使学生具备科学决策和科学管理人才所需的素质和能力，成为既懂管理，具有丰富的理论知识并掌握信息技术，又拥有熟练精湛的动手技能的高质量的复合型、应用型人才。这既是我国行政管理与国际行政管理现代化接轨的必然要求，同时，也是维护行政管理的先进性，保证其高效性的目标使然。 随着网络教育规模的迅速扩大以及教学质量要求的不断提高，对行政管理专业教学及人才培养模式提出了更高的要求，如何实现信息化电子政务教学模拟系统的建设及应用成为网络教育环境下行政管理专业实践教学的“瓶颈”。 二、行政管理专业实践教学中存在的问题 1、实践教学内容不明 行政管理专业定位于“培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识，能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才”。这个定位在界定行政管理专业育人过程中，对为谁育人、育什么人两大问题模糊不清，由此导致课程体系构建欠科学，课程体系设置的不科学又导致人才培养的针对性和应用性弱化，“行政管理专业成了一个筐，什么东西都往里装”。行政管理专业所培育的人才形同“万精油”，在面对激烈的人才竞争的时候失去了专用性的优势，很容易被相关学科的人才所替代[2]。 2、实践教学模式不清 行政管理专业的实践教学一般分为课内实践教学和课外实践教学两种方式.课内实践教学根据课程特点分为实验、实训和课堂案例教学三种常用模式。课外实践教学根据实践内容和实践期间长短分为短期的见习实践教学、较长期的实习教学和学生主导的不定期的社会实践三种常用模式。这些模式都有其特定的实践教学目的，应在一个系统化的过程中加以选择和应用。然而，很多高校在实践教学模式的选择上思路不清晰：一是课程对应的实践模式选择定位不清，理论课程内容对应的最优实践模式选择存在错位；二是各实践模式的功能确定不明确，实验需要解决什么问题？实训需要解决什么问题？见习需要解决什么问题？这些最基本的问题模糊甚至是混淆的；三是各实践教学模式之间呈现简单的重复甚至是严重的冲突，互补、系统的特性弱化。实践教学模式不清，直接造成时间成本和机会成本的提高，浪费实践教学的各类资源及其投入，使得实践教学的内容不能得到贯彻、实践教学的目的不能实现，最终学生从实践教学过程中获益甚微。 3、实践教学平台构建难 实践教学平台无非搭在课内和课外。课内实践教学平台搭建依靠教学硬件和软件，而课外实践教学平台搭建主要是见习、实习基地的建设。在课内，很多高校能体现行政管理专业能力要求的实验室构建屈指可数；很多学校的行政管理专业就是几个老师、一支粉笔和几本教材把学生送出大学校门；实训平台的构建更是流于形式，一份实训大纲加一份实训报告就是实训全部内容。在课外，由于行政管理专业特定的实习和见习内容导致行政管理专业见习、实习基地构建困难重重：在企业单位，由于行政部门的精简化导致很少有企业的行政岗位能满足本专业的学生实习和见习的要求；在事业单位和政府部门，由于涉及保密制度和工作的严肃性，很多单位不愿意为本专业提供实践平台。校际合作、校企合作、校政合作、高校与科研院所的合作、产学研结合的平台构建正处于探讨和努力之中。 4、实践教学措施贯彻不力 很多学校为加强行政管理专业实践教学制定了一些措施，但这些措施往往贯彻不力，突出表现在三个方面：一是实践教学过程管理控制难。实践教学中，学生是主体，教师是向导。在实践教学过程中，无论是实习和见习，还是实验和实训，学