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PAGE  PAGE 9 新农合卫生誌 基本情况 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的医疗互助共济制度。 按照省卫生厅统一部署，2005年10月29日至11月11日，偃师市卫生局组织人员对5个乡镇30个行政村1800户农村家庭进行基线调查，摸清了本市一年内农民医疗状况、就医分布、卫生服务需求、地域经济等基本情况,为全省制定工作方案提供了决策依据。 2005年12月23日，在全省新型农村合作医疗工作会议上，偃师市被确定为全省第二批新型农村合作医疗试点县（市）。 2005年12月30日，偃师市新型农村合作医疗管理委员会办公室成立，为卫生局下属副科级差额补贴事业单位，确定编制8名，领导职数一正一副。（偃编【2005】30号） 办公地点设在偃师市卫生局二楼，内设综合科、审核科、监督科及财务科，业务用房面积200平方米，配备办公电话3部，传真机2部，打印机1台,上级配发电脑11台。 2006年1月1日起，偃师市正式实施新农合制度。当时偃师市辖16个乡镇83万人,其中农业人口73万人。 2006年9月，偃师市新型农村合作医疗管理委员会办公室经费形式由差额补贴变更为财政全供，事业编制仍为8名。（偃编【2006】20号） 2008年12月，偃师市新型农村合作医疗管理委员会办公室核定编制28名（含各乡镇卫生院监管人员）。 管理机构 2006年元月，偃师市新型农村合作医疗管理委员会成立，市政府副市长温雪景任主任委员；同年2月，偃师市新型农村合作医疗监督委员会与偃师市新型农村合作医疗工作领导小组成立，分别由市人大常委会副主任魏宏均任主任委员和市委副书记、市政府市长李明智任组长。 2007年10月，调整偃师市新型农村合作医疗管理委员会成员，由马晓平副市长任主任委员；调整偃师市新型农村合作医疗监督委员会成员，由市人大常委会副主任王宗灿任主任委员；调整偃师市新型农村合作医疗工作领导小组成员，仍由市委副书记、市政府市长李明智任组长。 2008年8月，调整偃师市新型农村合作医疗管理委员会成员，由副市长马晓平任主任委员；调整偃师市新型农村合作医疗工作领导小组成员，由市委副书记、市政府市长尚英照任组长。 2009年11月，调整偃师市新型农村合作医疗管理委员会成员，由副市长石小琳任主任委员；对偃师市新型农村合作医疗工作领导小组成员进行调整，由市委副书记、市政府市长刘尚进任组长。 筹资及资金管理　 新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。 历年筹资、参合及家庭帐户分配情况列表： 年度筹资标准 （元／人／年）上级配套资金（元）家庭账户参合人数（万人）参合率（％）资金（元）使用范围2006104012乡、村定点机构门诊60.782.72007104012乡、村定点机构门诊62.985.62008108012乡、村定点机构门诊69.196.72009208030偃师定点机构门诊70.597.720103012020偃师定点机构门诊71.098.1 定点医疗机构 2005年，偃师市新型农村合作医疗管理委员会办公室制定《偃师市新型农村合作医疗定点医疗机构认定办法》，新型农村合作医疗管理办公室据此对申报的医疗机构进行审核验收。经审定,2006年偃师市新农合定点医疗机构包括市医院、市中医院、市职工医院、市卫校附属医院、第四人民医院、职工医院、思亲医院、16家乡镇卫生院及395家村集体卫生室。2007年4月增加偃师市计划生育技术指导站为新农合定点医疗机构，2009年3月将偃师市疾控中心列入新农合定点医疗机构，2010年3月增补偃师市阳光生殖医学专科医院为我市新农合定点医院，2010年12月，增补黄河医院为新农合定点医院，调整思亲医院为二级甲等以下二级医院执行新农合补助政策。 定点医疗机构变更情况： 项目市二级市一级乡级村卫生室2006年度25163952007年度26163952008年度26163952009年度27163952010年度3816395 历年补助情况 补助原则：以收定支，收支平衡，补助适当，略有节余。新型农村合作医疗基金主要用于补助参加新型农村合作医疗农民的大额住院医疗费用，同时实行大额医疗费用补助与小额医疗费用补助相结合，既提高抗风险能力，又兼顾农民受益面。 2006年3月1日，偃师市卫生局举行新型农村合作医疗参合农民大额医疗费用补助集中发放仪式，为18位受补助农民发放补助金34555.05元。 历