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北京广播电视大学行政管理开放本（专）科 毕 业 论 文 题目： 学 校： 年 级： 学 号： 姓 名： 指导教师： 目录  TOC \o 1-3 \h \z \u  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606149中文摘要与关键词  PAGEREF _Toc287606149 \h 1  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606150一、官书院社区管理中存在的缺陷及问题 1  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606151（一）官书院社区居委会承担职能与性质不符 1  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606152（二）官书院社区服务站性质定位不清 1  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606153（三）官书院社区各部门之间关系划分不清 1  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606154二、官书院社区问起产生原因 2  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606155（一）社区管理中的财政管理不独立 2  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606156（二）社区管理中的人事管理不独立 2  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606157三、官书院社区问题解决对策 2  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606158（一）削减街道办事处相应科室 2  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606159（二）明确社区上级部门 3  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606160（三）??立社会事务保障所 3  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606161四、总结 3  HYPERLINK J:\浅谈北京市东城区安定门官书院社区管理中的问题与对策.docx \l _Toc287606162[参考文献] 4  [摘要] 加强社区管理是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求，是加强社会主义精神文明建设的有效措施，是巩固基层政权和加强社会主义民主政治建设的重要途径，在调查过程中，发现了社区建设和管理面临着一系列的问题，包括制度与实施建设上的种种缺陷，需要在今后工作中采取有力措施加以解决。 [关键词] 公共服务体系 社区居委会 街道办事处  社区福利与社区发展 社区福利的相关概念 （一）什么是福利和社会、社区福利 福利首先是同人的生活幸福相联系的概念。在英语里，“福利”是welfare，它是有well 和fare两个词合成的，意思是“好的生活”。但是，什么是“好的生活”却是一个仁者见仁，智者见智的事情。它既可以指物质生活的安全、富裕和快乐，也可 以是精神上、道德上的一种状态。社会福利还与社会政治相关联，既被看作是一种国家治理的状态，又被看作是调整社会关系的手段。所以，“福利不单单表现为心 情等主观因素，而是作为一个人主动追求人间幸福生活权利的基础、机会和条件，以及在日常生活中所做的各种必要的努力” 从一般抽象的意义来说，福利就是能使人们生活幸福的各种条件。它既包括人的身体应得到的保护和照顾，也包括影响人的智力和精神自由发展的各种因素。而作为“社会福利”就更超出了个人的范畴，要求人们在“社会”的层面上来考虑和解决如何使人能够过一 种“好的生活”。它涉及社会根据什么来帮助人们生活的幸福，需要通过什么样的制度和政策安排来保证他们生活的幸福。 社会福利是现代社会广泛使用的一个概念。人们根据他们各自的立场和目的给予这个概念以不同的解释。它涉