福建省教育改革试点总体的方案.docVIP

　福建省教育改革试点总体方案省教育厅 （二〇一一年四月） 　　根据《福建省中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》关于开展教育改革试点的部署，按照统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则，在部分地区和学校开展重大改革试点，推进教育改革。 　　一、指导思想和基本原则 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，全面实施《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，遵循教育规律，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以服务加快转变、跨越发展为着力点，解放思想，大胆突破，激发活力，办好人民满意的教育，建设教育强省和人力资源强省。 　　（一）坚持以人为本，着力解决重大现实问题。从人民群众关心的热点难点问题入手，从适应我省经济社会发展需要着眼，着力创新机制、完善政策，努力解决深层次矛盾，把促进人的全面发展、适应经济社会需要作为推进教育改革的出发点和落脚点。 　　（二）坚持统筹谋划，确保改革协调有序推进。加强总体设计，正确处理改革、发展与稳定的关系，立足当前与兼顾长远相结合，综合改革与专项改革相结合，力求在关键领域和薄弱环节有所突破，又有计划、有步骤地平稳推进，确保改革的科学性、系统性。 　　（三）坚持因地制宜，鼓励各地各校先行先试。强化整体部署和局部试点结合，深入实际，加强协调指导，充分发挥地方、学校和师生的主动性、积极性、创造性，鼓励各地各校结合实际，积极探索，勇于创新，不断完善改革措施，确保试出典型、试出经验，发挥试点的辐射和带动作用。 　　（四）坚持政府主导，发动社会各界共同参与。充分调动社会各界关心教育改革、参与教育改革的积极性，有效利用社会资源推进教育体制改革，切实将人民群众对教育改革的期盼与支持转化为推进教育改革的动力，凝聚改革共识、汇聚改革力量、集聚改革思路，努力形成全社会共同推进教育改革的良好局面。 　　二、目标和任务 　　围绕“率先基本实现教育现代化，率先基本形成学习型社会，进入教育强省和人力资源强省行列”的战略目标，组织实施10大改革试点任务，加快重要领域和关键环节改革步伐，着力在提高人才培养水平、深化教育体制改革、推进教育内涵式发展、建设高素质教师队伍上取得实破。到2012年力争取得阶段性成效，形成上下结合、全面联动的教育改革局面；到2015年力争取得关键性成果，在全国教育改革试点中做到实施先行、突破先试、进展先进、经验先出；到2017年力争通过改革试点工作的深化和推广，探索一条更具活力、更富效率、更加开放的体现福建特点的教育科学发展的新路子。 　　（一）推进素质教育改革试点。通过组织实施6大类的65个试点项目，探索建立减轻中小学学生课业负担的有效机制；建立教育质量监测和评估体系；推进高中办学模式多样化试验，建立高中特色课程体系，探索弹性学制等人才培养模式；探索综合推进素质教育改革方案等，力争2012年教育教学质量监测体系研究取得初步成果，中小学严格执行省颁课程方案和作息时间规定，培育一批特色高中并形成一批普通高中特色课程；2015年试点地区和学校总结并推广实施素质教育的成功做法和经验；2017年形成较为完善的推进素质教育的体制机制。 　　（二）义务教育均衡发展改革试点。通过组织实施18个试点项目，探索建立城乡一体化义务教育发展机制，保障学生平等接受义务教育的权利，实现区域内义务教育办学条件、师资配备、教学质量基本均衡，有效解决“择校”和“大班额”问题，基本满足人民群众对较高质量义务教育的需求。2011年，初步建立城乡一体化义务教育发展机制，试点单位的城区建立“小片区”管理模式，启动县域内义务教育学校教师、校长校际交流，同时鼓励优质学校通过集团化办学，带动农村学校和一般校提升。2012年，城乡一体化义务教育发展机制更加完善，“小片区”管理模式经验得到有效总结，并面向全省推广；农村紧缺学科教师基本配备到位，“大班额”问题得到有效解决。2014年，试点单位农村学校的实验仪器和图书资料按标准配备，形成比较合理的校长和教师交流制度，实现教师配置基本均衡，绝大部分试点单位实现义务教育基本均衡。2015年，形成健全完善的城乡一体化义务教育发展机制，全面实现县域内义务教育基本均衡。 　　（三）中小学教育教学改革试点。通过组织实施4大类的73个试点项目，探索构建促进学生自主学习、独立思考、勇于创新的教育教学新模式，建立教育教学研究成果推广机制，培育和推广一批中小学教育教学改革的典型经验，建设一批教育教学改革示范校。2012年，初步探索和总结出一些体现新课程理念，有利于促进学生自主学习、独立思考、勇于创新的教育教学新模式；2013年，确立50所示范学校，加大改革试点力度，深化实验研究；2015年，完成示范学校深化改革的实验研究，总结和推广一批具有