我国行政公益诉讼制度的构建研究.pdf

法 公安法治研究STUDYONPUBLICSECURITYANDLAW 学 探 索 我国行政公益诉讼制度的构建研究 □穆昌亮（贵州大学 法学院，贵州 贵阳 550025） 摘 要：行政权存在的目的是为了维护公共利益，但在其运行过程中，由于各种因素的影响，难免会发生权力的异化，表现为行政行 为侵犯个人权益，甚至侵犯公共利益。在我国，当行政机关的行政行为侵犯公民个人合法权益的时候，公民可以通过行政诉讼获得救 济，但当行政机关的行政行为侵犯公共利益时，谁来追究责任呢?对于这些行政行为的监督形式虽然很多，但真正起作用的却很少。 只有诉讼才是最后一道维护法律及公正的防线，而对这类侵犯公共利益的行政行为，我国法律没有规定可以启动司法程序加以规制。 因此，必须在我国构建行政公益诉讼制度，以遏制行政机关侵犯公共利益的行政行为。 关键词：行政权;法律监督；行政公益诉讼 Research On the Structure of the Administrative Public Interest Suit System 94 MU Chang-liang (Law College of Guizhou University, Guiyang 550025, Guizhou Provice, P.R.China) Abstract: The existence of excusive power is to protect the public benefits, but the practice of the power may alienate because of all kinds of reasons. In China, people can get the rescue from lawsuit if the personal benefit is violated. If the public benefit is violated, who will claim? And here some kinds of illegal behaviors exist, such as illegal policy, abatement of tax, duty-free and the losses of state-owned assets. It is essential to set up the system of the administrative public interest procedure to reduce the excusive illegal behaviors which violate the public benefits. Key Words: administrative power; legal supervision; administrative public interest suit [中图分类号：D925.3 文献标识码：A 文章编号：1671-5195（2009）01-0094-05 ] 中国是一个有特殊历史的国家，在经历了人治的千年 构筑我国的公益诉讼制度，应遵循两个基本原则 [1]。其 沧桑之后，正步履艰难地向法治国家迈进。法治要求行政机 一,立足本国国情与借鉴外国先进经验相结合，以期与国际 关依法行政，行政机关必须依法行