A级生产管理与安全控制作业指导书(23页).doc

安 全 生 产 管 理 与 控 制 作 业 指 导 书 　1、目的　　为了加强工程项目实施过程中的安全生产管理控制，确保监理工程的安全生产，根据中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，特制定本作业指导书。2、适用范围2.1本作业指导书适用于各项目监理部监理的新建、改建、扩建和拆除工程，也适用于项目管理部管理的同类性质的工程项目；2.2监理人员对《安全生产管理》的控制不能仅仅停留在不发生伤亡事故这一个方面，而应对其扩展到结构安全、防火、防止燃气泄露与爆炸、防止环境污染（建筑材料）控制等方面，从而形成《安全生产管理》控制的系统工程概念；2.3监理大纲、监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、监理月报、监理工作总结（含阶段总结）等监理（管理） 文件和资料，都必须明列安全生产管理控制要求和及其施情况的内容。3、安全生产管理控制目标3.1各项目监理部、管理部，必须对所监理、管理项目建立安全生产管理控制目标；3.2安全生产管理控制总目标：　　安全生产管理控制总目标，一般情况下可以表述为：　　预防和减少建筑施工伤亡事故，杜绝三级以上重大安全事故（每起事故死亡人数3人以上的事故），事故死亡率控制在0.15‰以下；重伤事故频率控制在0.35‰以下；3.3对于工程项目的安全生产管理控制的具体目标，也可依据施工单位编制的该工程项目的安全生产管理目标制定；3.4按照国家相应的规定和对工程项目安全生产管理成功的经验，公司所监工程均应建立工程项目安全责任提示牌制度（非施工企业的安全提示牌）。安全责任提示牌应设置于施工区域内的醒目位置。在提示牌内每天应详细记录当天的如下安全生产管理内容：3.4.1尘污染源部位；3.4.2危险源部位；3.4.3安全隐患部位；3.4.4是否进行了安全生产教育。3.5施工单位项目经理和项目总监理工程师必须对提示牌每天签字确认；3.6安全责任提示牌制度，目前先在被监（管）的一类工程试行，待取得经验后，再在工程项目推行。3.7项目的安全生产管理控制目标，应在工程项目首次会议上向与会各方予以宣布。4、安全生产管理监理（管理）控制工作内容4.1协助建设单位编制工程项目安全措施方案及拆除方案：4.1.1新建、改建、扩建工程安全施工方案应包括：4.1.1.1施工现场总平面位置图；4.1.1.2临时设施规划方案及已搭建情况；4.1.1.3施工现场安全防护设施搭设（设置）计划；4.1.1.4工程项目实施计划和施工进度计划；4.1.1.5安全措施费用计划；4.1.1.6拟进入施工现场的施工起重机械设备（主要应包括塔式起重机、外用电梯、物料提升机等）的型号、数量、状况等；4.1.1.7建设单位工程项目安全监督人员花名册；4.1.1.8工程监理人员花名册；4.1.1.9工程项目承包单位项目经理、专职安全人员国家考核认证情况，以及特种作业人员（十四种岗位）持证情况；4.1.1.10上述资料必须真实、有效，而且能够反映工程项目安全生产的准备情况。4.1.2拆除工程的安全生产方案应包括：4.1.2.1施工单位资质等级的证明资料；4.1.2.2拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；4.1.2.3拆除施工组织方案；4.1.2.4堆放、清除废弃物的措施；4.1.2.5拆除过程对周围供电、通讯、燃气、热力、供水、排水等设施的影响；4.1.2.6拆除过程对周围交通、人行的影响评估；4.1.2.7环境保护措施；4.1.2.8拆除过程中防止非施工人员进入施工现场的安全措施；4.1.2.9拆除工程的安全生产管理机构设置。4.1.3工程项目安全措施方案及工程项目拆除方案的编制，按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，属于建设单位的职责范围。因此，除非委托监理合同有约或应建设单位之邀无以推脱，监理单位可编制外，否则，项目监理部可不编制，但对其内容和必要性应向建设单位告知。为便于监理人员熟悉和掌握相应内容，本作业指导书予以列出。4.2审查设计单位提交的设计文件中的安全生产技术措施4.2.1设计单位进行技术交底时，应就本工程项目的设计意图、安全生产的关键部位、关键环节作出说明，并应对防范安全生产事故提出指导性意见；4.2.2审查施工图设计文件中有否关于工程项目下列关键部位、关键环节安全生产事故防范的指导意见。关键部位、关键环节应包括：4.2.2.1地下管线的防护。包括地下管线的种类、具体位置、地下管线的安全保护措施；4.2.2.2外线电路防护。施工现场临时用电中外线电路与拟建建筑物的距离、外线电路电压、应采用的防护措施，设置防护设施施工时应注意的安全生产作业事项、施工作业中的安全生产注意事项等；4.2.2.3深基坑工程（开