试论企业全面预算管理与经营计划.docVIP

PAGE  PAGE 6 试论企业全面预算管理与经营计划 　　摘 要：公司实施的全面预算财务管理措施能够针对日常生产经营、项目发展计划、组织结构调整、资源优化配置等方面，起到全局、综合管理的积极作用，是我国现代化建设、公司经营发展中不可缺少的重要手段。下文中，笔者将针对如何构建并实施公司全面预算财务管理机制，确保公司经营计划与发展目标得以顺利实现，提出分析与探讨，期望为其他公司的财务管理策略制定提供建议与参考。 　　关键词：公司全面预算；财务管理；经营计划 　　经营计划与发展目标，为公司的发展方向提供了指导；而公司全面预算财务管策略的制定，能够最大限度降低并防范公司在市场经营中所将会遭遇的财务风险隐患，因此全面预算财务管理机制的构建与实施，能够为公司经营计划与发展目标的实现提供保障，是提升公司经营收益、降低风险损失、优化人力与物质配置的有效管理手段。 　　一、公司全面预算财务管理机制与公司经营计划的综述 　　所谓的公司全面预算财务管理可以理解为，通过对公司的全部生产计划、经营活动、管理活动，以财务预算编制与审核的方式进行管理与监督，从而实现公司全部工作人员、组织结构的资源合理分配，并不断调整各组织部门的工作职能，为公司生产经营计划的制定与执行提供保障。我们认为，公司全面预算财务管理理论是公司现代化经营管理理论中不可缺少的关键、核心理论，为推动公司健康、稳定发展提供保障机制，因此也是降低生产经营活动中的风险，预测市场供需变化，制定经营方针、项目开发计划的重要参考，能够实现对公司的动态全局监管。公司应当将近期内的项目投资计划、经营生产计划与财务预算管理计划结合起来，最终产生公司的年度生产经营与财务方案，并据此执行组织管理活动。 　　公司的全面预算财务管理是一项长期、系统化的管理机制，与公司的经营生产目标、长期发展规划紧密相关，因此在实施公司全面预算财务管理方针的同时，应当同时调整公司的组织管理结构，清晰划分各管理部门的职能与权限，避免公司事务缺乏具体监管的职能部门，或者存在多个以上的冲突管理权限，并建立起完善的绩效考核与评估机制，对公司的生产经营活动、人员奖惩等事项做出评估，确保公司全面预算财务管理方案具有组织协调、经营管理、监督控制、绩效评定等多种职能。 　　二、现阶段国内公司全面预算财务管理工作中的问题分析 　　由于全球市场的不断融合发展，我国现代化经济水平也逐步提升，市场经济不仅仅充满了机遇，也存在激烈的竞争与挑战，如何积极应对市场供需变化与激烈竞争，抓住发展机遇，不断促进公司劳动力生产率和综合经历实力的提升，是每个公司管理者都需要思考的问题。在招标决策中，公司所需要面临的现实问题是，如何在合理范围内既降低中标价格，也赢得投保利润，为公司争取更多的经营利润，是公司全面预算财务管理机制的重要职能之一。公司全面预算财务管理能够通过控制并降低对开发项目的投标资金，确保公司在投标工作中获得预期利润，但现实情况中，只有少数公司做到了应用全面预算财务管理机制，加强对项目招投标的监管与控制，很多公司额没有认识到全面预算财务管理对项目投标监管的重要性，仍然使用过去保守的招投标管理模式，全面预算财务管理意识缺乏、薄弱，全面预算财务管理方法与手段不科学、落后，无法起到监督招投标工作的作用，不利于公司经营利润的稳定增长。 　　大部分国内公司及其领导管理者都简单地将全面预算财务管理等同于投入资金的严格控制，仅仅从管理各项经营支出、降低生产经营成本、限制项目与资金的投入等方面，加强对公司资金的管控，限制公司资金的流出。这种单方面降低生产投入的财务管理措施，导致了公司部分经营项目的预算不够，只能通过降低生产原材料的品质，降低对生产工艺、加工技术的标准要求，从而满足不合理的预算要求。上述不当预算财务管理措施，将导致公司产品品质、生产技能的不断退步，从而失去市场竞争力，影响经营收益的同时也失去了市场诚信，最终造成不可挽回的损失。 　　很多国内公司在制定全面预算财务管理策略的过程中，不能够做到对公司全部生产经营与组织管理活动的控制与监管，只能从某个层面、某个环节开展预算管理，导致公司的其他生产、管理工作不能够为财务预算管理提供支持，全面预算财务管理机制缺乏有效的执行与监管力度。同时，由于部分公司领导人员对全面预算财务管理工作的不重视，疏忽管理公司财务人员的聘用、培训与绩效考核，从而影响了全面预算财务管理的执行效果。 　　三、公司全面预算财务管理机制的构建策略 　　1.公司领导管理人员的全面预算财务管理意识培养 　　企业要想长期发展下去，首先预算控制的思想要转变，不要一味的追求削减预算，应从战略的高度来实施预算控制，在市场调查的基础上，针对市场需求和本企业的资源状况，通过提高生产力、缩短项目周期、提高工程质量，从而赢得