郑州市新生代农民工社会保障问题研究.docVIP

PAGE  PAGE 8 郑州市新生代农民工社会保障问题研究 　　摘 要：在城市化进程快速发展的时期，农民工对现代城镇化的建设有着很大的作用。目前来看，有一亿多农民工进入城市，他们对我国的发展付出他们自己的劳动和汗水。然而，受城乡二元结构的制约，农民工在城市工作却总是被排除在城市社保体系外。因为缺乏相应的保护政策，外来工作的人他们的居住条件很差，工资低，养老，医疗，工伤等各方面都没有保障。不完善的制度，让他们不能正真的成为市民，不能融入到他们的日常生活。而如今，新生代农民工为经济做出了不小的贡献，他们为21世纪的发展尽了自己很多力量，他们的社会保障需要政府和给予应有的保障。 　　关键词：社会保障；权益；新生代农民工 　　一、引言 　　在实现小康社会的过程中，“三农”问题是最重要和最困难的挑战。进入21世纪以来，我国经济发展的十分迅速，在农村，有很多富余劳动力开始向城市流动，随之而来的农民工得各种问题备受大家关注，其中最受政府和公众关心的就是新生代农民工社会保障问题。当他们面临生病，失业、受伤的情况时，他们总是不能享受到基本的社会保障，也总是不能得到帮助[1]。这种情况反映在新生代农民工中具有更大的不稳定性。 　　现在有很多新生代农民工想到城市就业，脱离了农村，虽然他们平时工作在城市，生活也在市里，由于他们的户口在农村，没有城市户口，他们没有像城市的居民一样获得属于自己应该有的权利，他们的社保并没有得到保护。政府显然已经认识到新生代农民工的困难所在，并对如何解决这一现状提上了议程。所以，该如何做才能提高新生代农民工的社保体系，对于维护他们的权益、维护社会公平、建设和谐社会、实现中国梦都有着相当重要的作用。 　　二、新生代农民工的概念 　　从上世纪九十年代以来，有很多农村剩余劳动力流向城市工作、生活。随着许多新兴行业的兴起，很多企业和单位大量招收和吸纳农民工，但同时社会保障体系却不能保障他们的需求，也不能保证他们的权利。现在的农民工因年纪比较小、教育水平也比老一辈???教育高、思想更为广阔、想法和上一代有很大不同等特点，他们的社保问题、就业等各方面的问题引起全社会的共同关注，并且称呼他们是“新生代农民工”[2]。 　　新生代农民工”，是指二十多岁左右的年轻一代，他们中大多都是80、90后，大约占农民工人数的65%，截止目前，新生代农民工人数大约有一个亿。与老一辈相比，他们脱离土地太久，对农业的种植并不熟悉，但他们更希望到城市生活中去，去追求自己的梦想，获得城市的接纳和认可。 　　三、数据来源以及调查对象 　　这次以调查问卷和访谈的方法来调查。从2015年10月到2015年12月，笔者针对郑州市的建筑业、运输、制造业、餐饮服务业等行业对新生代农民工进行问卷调查，发放了240份调查问卷，随机抽样调查问卷，回收的有效问卷217份，具体结果如下表所示： 　　这次调查的新生代农民工的学历都是以初中，高中和技术学校这三个方面为主。从婚姻的角度来看，有一大部分新生代农民工还没有成家，未婚者占总人数的67.8%。 　　本研究的特点是有意识的对新一代农民工的社会保障问题自觉地从矛盾的两面进行调查和研究。通过他们对社会保障的需求和供给两个方面进行差异综合分析，利用搜集到的数据加工整理，查找制约他们的社会保障需要的各种具体因素和条件，最终在理清和整合供需双方因素的过程中寻找思路和对策，解决他们所遇到的问题。 　　四、新生代农民工社会保障的现状和问题 　　社会保障制度主要分为三个部分：社会保险、社会救助、社会福利。 　　（一）社会保险的问题 　　从社会保险方面来说，首先，在失业保险方面，根据数据搜集整理显示，有20.6%用人单位购买农民工的失业保险。同时数据还表明，即使在面临失业危机，而34.6%的人仍然选择在大中城市生活，30.3%的人选择住在一个小城市，28，5%的人选择居住在小城镇，而只有6.6%人选择回到村里。离开了家乡的新一代农民工，如果在城市里失业，并且没有社会保障，生活将很快陷入困难，最低生活水平也很难保障。其次，在医疗保险上，即使他们大多数都是年轻人[3]，虽然相对年轻，但人总有生病的时候，这都是避免不了的。他们也最害怕自己生病，他们的医疗费用并不能在城市中报销。数据显示，48.4%的人在工作期间有过生病的经历。生病的人中，有55%的人是靠自己熬过去的并没有去掏钱看病，45%的农民工只得掏钱去看医生，但他们的大多数的医疗费用是自费的。再次，在养老保险方面，53%的农民工并没有给自己买社会养老保险。最后，在工伤保险上，虽然政策有明文规定，但农民工愿意花钱买工伤保险的人数不算多[4]。 　　（二）社会福利的问题 　　第一，在住房方面，新生代农民工住宿条件相对于老一辈农民工有了一定的提高，但他