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蒋洪财政学ppt
财政学;财政学;本章目录;第一节 财政学概述;一、 财政学的特殊视角;二、 财政学研究的问题;(一) 实证分析;(二) 规范分析;第二节 政府的组织体系;(一)、 公共部门;(二)、 政府部门和公共企业部门; (三)、财政学的视角;第三节 公共部门的收入与支出;二、公共收入;(二) 价格或使用费
价格或使用费(use charge)是公共部门中的单位通过销售自己所生产的产品或服务,用有偿交换来获得收入的形式。价格或使用费的特点正好与税收相反:它通常是自愿的,有偿的,支付与受益完全对应。
价格或使用费是政府部门取得收入的辅助手段,是公共企业部门取得收入的主要手段。财政学中需要考虑这样的问题:是用税收来筹集资金还是用价格或使用费来筹集资金,应该如何制定合理的价格或收费标准。
;(三) 公债
公债(public debt)是政府通过信用进行融资的方式。公债作为政府取得收入的一种手段具有自愿性和有偿性特点。
政府部门通常通过财政部门来借债,通常应计入政府预算。本书将政府部门的借款称为政府部门债务。公共企业部门也会发生债务。政府是公共企业部门债务的最后承担者。本书把公共企业部门的借款称为公共企业部门债务。整个公共部门从私人部门或国外得到的借款称为公共部门借款需求。 ;二、 公共支出;(一) 按支出效益的时间性分类;(二) 按支出的回报性分类;(三) 按支出的经济性质分类;三、隐性收支; 隐性收支的存在表明,在现行的会计制度和会计管理能力的条件下,记录在案的收支并不足以反映政府活动的全貌,有时甚至会有很大的偏差。要全面地考察政府对经济的影响以及调控能力,必须将所有的政策手段,不论是否形成有记录的收支,都纳入我们的考察范围中。;第四节 公共部门的经济活动;一、 消费和交换;二、 生产; 公共生产与私人生产的结构实际上是生产领域中公私的分工问题。它与公共提供与市场提供所研究的问题有所不同。在现实生活中,生产方式与消费方式可能出现四种极端的组合形式,在这四种极端的组合之间还存在无数可供选择的方案。在考虑财政问题的时候既要考虑政府在提供方面的参与度,也要考虑政府在生产方面的参与度。
;三、 分配;
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