第1章政府经济活动.pptVIP

第一章 政府的经济活动;本章引言;政府经济活动的基本特征和类型;一、政府经济活动的基本特征 二、政府经济活动的类型;一、政府经济活动的特征;二、政府经济活动的类型;政府作为所有者(the government as owner) 政府作为生产者(the government as producer);第二节 政府经济活动的界限 ;一、政府经济活动的最优程度;政府干预的净经济收益分析：;二、公共部门与民间部门间的资源配置1. 最优配置和非最优配置;2.最优配置的无差异分析：社会生产可能性曲线（production possibility curve）;z;1000;3.部门间资源配置的变化;一、最大多数人的最大利益标准;一、最大多数人的最大利益标准;二、功利主义标准;三、帕累托标准;1.帕累托最优和帕累托改进;2.帕累托标准的缺陷;四、潜在补偿标准（卡尔多标准）;五、社会福利函数标准;（一）社会福利函数的定义;（二）功利主义社会福利函数;（三）纳什社会福利函数;（四）罗尔斯社会福利函数;五、阿特金森社会福利函数;第四节 政府的规模;一、政府规模衡量指标的选择;1.公共部门就业;不断膨胀：（1）经济体制转轨时期双重政府机构并存； （2）公共需要增加 局限性：（1）行政管理人员被当为企业管理人员 （2）大量编外人员 （3）仅仅衡量了政府运转本身的规模，没有 测度政府动用经济资源的能力。 ;2.公共支出与公共收入比率;二、公共支出比率;注：总支出包括预算内和预算外支出，预算外支出. 指不列入国家预算管理的财政支出如以各种附加和其他不纳入预算的基金收入为资金来源的支出项目 。预算外资金从1982年开始建立统计制度，1993年由于实施新的财务通则和会计准则，预算外收支范围又一次作了较大调整，;两点说明： （1）上述两个比率只是衡量政府规模的一个大致标准：一方面会造成高估（政府部门生产或提供的物品和服务在GDP核算中仅占很小的部分）；另一方面会造成低估（如果以公共部门产出作为衡量标准，把国有企业产值计算在内，我国的政府规模就会相当大 ） （2）上述两个比率都不能反映出政府对经济活动的全部 影响（忽略管制的??响）。 ;（二）国际比较;说明;作业