3土地管理法律制度.pptVIP

; 土地; 土地 土地是地球陆地表层，是人类赖以生存和发展的活动场所。 土地具有固定性、不可替代性和有限性的特征。 根据土地的用途将土地分为农用地、建设用地和未利用土地。;耕地——水田、水浇地、旱地 ——————(3个二级地类) 园地——果园、茶园、其他园地 —————(3个二级地类) 林地——有林地、灌木林地、其他林地————(3个二级类) 草地——天然牧草地、人工牧草地、其他草地——(3个二级) 商服用地——批发零售用地、餐饮住宿用地、商务金融用地、 其他商服用地 —————(4个二级地类 ) 工矿仓储用地——工业用地、采矿用地、仓储用地—— (3个) 住宅用地——城镇住宅用地、农村宅基地———(2个二级地类) 公共管理与公共服务用地——机关团体用地、新闻出版用地、 科教用地、 医卫慈善用地、文体娱乐用地、公设施用地、公 园与绿地、风景名胜设施用地 —————(8个二级地类) 特殊用地——军事设施用地、使领馆用地、监教场所用地、宗 教用地、殡葬用地—————————(5个二级地类 ) 交通运输用地——铁路用地、公路用地、街巷用地、农村道 路、机场用地、港口码头用地、管道运输用地——(7个二级) 水域及水利设施用地——河流水面、湖泊水面、水库水面、坑 塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沟渠、水工建筑用地、冰川及 永久 积雪——————(9个二级地类) 其他土地——空闲地、设施农用地、田坎、盐碱地、沼泽地、 沙地、裸地——————————————（7个二级地类）;土地民事法律关系 土地行政法律关系;当前土地管理存在的主要问题;3 土地管理法的发展历程 土地管理法初步形成时期 《中华人民共和国土地改革法》(1950) 土地管理法发展完善时期 《宪法》(1988) 《中华人民共和国土地管理法》(1986) 土地管理法体系建立时期 《基本农田保护条例》（1999） 《划拨土地使用权管理暂行办法》（1992） 《土地监察暂行规定》（1995） 《土地管理法》(1998，2004) ; 土地所有权和使用权 一 土地所有权;1 国家土地所有 ;所有权的客体—— ;1 集体土地所有 ;所有权的客体—— (1) 农村和城市郊区、除了法律规定属于国家所有的土地 (2) 农村的宅基地和自留山、自留地 (3) 乡村用于修建道路、水利设施的用地;二 土地使用权 土地使用权概念 土地使用人根据法律、合同的规定，在法律允许的范围内，对国家或集体所有的土地所享有的占有、使用、一定收益和在限定范围内进行处分的权利。是从土地所有权中分离出来的一项权利。 ; 土地使用权的性质和特征 (1) 性质：《土地管理法》第九条规定：“国有土地和集体所有的土地可以依法确定给单位和个人使用”。土地使用权是与土地所有权并列的权利。 (2) 特征： ①土地使用权具有派生性。 ②土地使用权具有物权性。 ③土地使用权具有期限性。 ④取得的法定性。; 土地使用权的取得; 土地使用权出让;土地使用权划拨：是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿费、安置费等费用后，将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付土地使用者使用的行为。 划拨土地一般没有使用期限的限制，未经许可不得进行转让、出租和抵押等经营活动 土地使用者因种种原因停止使用土地的，由政府收回土地使用权。;*; 土地使用权转让;2 农村集体土地使用权： ;3 土地所有权的确定和确认;《土地管理法》第11条规定： 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。 单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认其使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证，由国务院确定。 ;某市甲房地产开发总公司与乙公司签订了一份土地使用权转让合同，乙公司将其拥有使用权的一块土地转让给甲公司，甲公司支付了转让费。不久，在甲公司正式开工之前，乙公司就同一块土地与丙公司签订了土地使用权转让合同，并协助丙公司办理了土地使用权过户登记手续。现在甲公司与丙公司对土地使用权归属发生争议，双方诉至法院。 问: (1) 本案中，谁拥有这块土地的使用权？说明理由。(2) 乙公司在本案中是否承担责任？承担何种责任？若不承担责任，请说明理由。;　1 丙公司应当拥有这块土地的使用权。《土地管理法》第10条规定：“依法改变土地的所有权或者使用权的，必须办理土地权属变更登记手续，更换证书”。可见土地使用权的转移，只有经过规定办理过户登记，才发生法律效力。 本案中甲公司和乙公司虽然签订土地使用权转让合同在先，并支付了转让费，但由于未依法办理登记手