2013建设用地报批要求.pptVIP

建设用地报批;　　　　一、基本知识;　　　一、基本知识;　　　一、基本知识;　　　一、基本知识;　4、耕地保护制度体系;　　　一、基本知识;　　　一、基本知识;　　一、基本知识;　　一、基本知识;　4、耕地保护制度体系 （5）推行耕地保护共同责任机制 为落实地方政府责任，按照国务院相关考核办法规定，省（区、市）政府主要负责人应对规划确定的本行政区内耕地保有量、基本农田保护面积负总责。 2008年以来，国土部已会同农业、统计等部门对省级政府耕地保护责任目标履行情况连续开展了检查考核工作。;1988年，国务院第12次常务会议通过《土地复垦规定》审议，1989年1月1日施行 2011年2月22日，国务院第145次常务会议通过《土地复垦条例》审议，2011年3月5日，国务院总理温家宝签署了中华人民共和国国务院令第592号，《土地复垦条例》正式颁布施行。 2012年12月11日，国土资源部第4次部务会议审议通过《土地复垦条例实施办法》，自2013年3月1日起施行;;第一问： 土地复垦方案如何编报？;一是哪些生产建设活动损毁土地需要编报复垦方案？;二是由谁编报？;三是什么时候编报？;四是依据什么编报？;五是编报形式和内容？;第二问： 土地复垦计划如何编制、实施？;制定土地复垦计划旨在实现“边开发、边复垦”，避免“实施无步骤、监管无抓手”。《条例》规定了土地复垦计划制度，《实施办法》对该制度提出了更为明确的要求。;土地复垦情况年度报告制度是监督土地复垦计划实施的重要抓手《实施办法》对土地复垦情况年度报告制度作出了更为细致的规定： 一是细化了土地复垦年度报告的主体。土地复垦义务人应当于每年12月31日前向所在地县级国土资源主管部门报告当年的土地复垦情况。 二是进一步明确了土地复垦年度报告的内容。主要是年度土地损毁情况、年度土地复垦费用预存、年度土地复垦实施情况等。 三是强调了土地复垦年度报告情况的信息公开与汇交。县级国土资源主管部门可以根据情况将土地复垦义务履行情况年度报告在门户网站上公开；可以通过国土资源信息网络按年度将本行政区域内的土地损毁情况、土地复垦工作开展情况等逐级上报。;第三问： 土地复垦责任主体有哪些？;对因生产建设活动损毁的土地，按照 “尽量不欠新账，逐步偿还老账”的指导思想，《实施办法》进一步细化了国土资源主管部门的监管职责，严格要求土地复垦义务人履行义务。 对已认定为历史损毁和自然灾害损毁的土地，根据《土地复垦条例》第三条规定，由县级以上人民政府负责组织复垦。;国土资源主管部门从土地复垦方案编制与审查、复垦资金落实、竣工验收等方面加强监管，督促土地复垦义务人及时复垦损毁土地，并从监管措施、信息系统、政务公开、绩效评价、档案管理等方面建立起一整套管理制度，增加了可操作性。 根据《实施办法》的有关规定，县级以上国土资源主管部门应当建立土地复垦信息管理系统，利用国土资源综合监管平台，对土地复垦情况进行动态监测，及时收集、汇总、分析和发布本行政区域土地损毁、土地复垦等数据信息。 县级国土资源主管部门应当及时对经审查通过的土地复垦方案和依据土地复垦方案进行的土地复垦规划设计一并进行备案，并采取年度检查、专项核查、例行稽查、在线监管等形式，对本行政区域内的土地复垦活动进行监督检查，及时向社会公开土地复垦有关政策、技术标准、复垦规划、计划、土地复垦方案审查结果、复垦工程验收等重大事项；及时向上级国土资源主管部门上报本行政区域土地损毁和复垦工作开展情况，加强土地复垦档案管理等。;第四问： 土地复垦方案由谁审查？;省级国土资源主管部门受理土地复垦方案申请后，首先应当组织专家进行论证，专家论证通过后，由省级国土资源主管进行最终审查，并对通过审查的土地复垦方案，向土地复垦义务人出具土地复垦方案审查意见书；对未通过审查的，书面告知复垦义务人进行补正，逾期不补正的，不予办理采矿审批相关手续。 土地复垦方案满足如右条件的方能通过审查：; 《实施办法》规定： 土地复垦义务人因生产建设项目的用地位置、规模等发生变化，或者采矿项目发生扩大变更矿区范围等重大内容变化的，应当在三个月内对原土地复垦方案进行修改，报原审查的国土资源主管部门审查。 为保证土地复垦方案审查的公平性和公正性，《实施办法》第十条明确规定了论证专家的条件，并要求与土地复垦方案申请人或者申请项目有利害关系的专家，应当主动要求回避；土地复垦方案申请人也可以向有关国土资源主管部门申请专家回避。;第五问： 土地复垦费用如何预存和使用？;;土地复垦费用预存可以实行一次性预存和分期预存两种方式。其中，生产建设周