5.4完善社会主义市场经济体制学案（新人教版选修2）.doc

学案4　完善社会主义市场经济体制 走进生活 温家宝总理在2012年政府工作报告中指出，要“完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用”，他提到今年改革的重点任务包括深化财税金融体制改革、推动多种所有制经济共同发展、深化价格改革、深化收入分配制度改革等。 党的十七大曾指出，我国进入新世纪新阶段，“社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在”，“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。” 思考：深化财税金融体制改革、推动多种所有制经济共同发展、深化价格改革、深化收入分配制度改革等与完善我国社会主义市场经济体制有什么关系？ 提示：(1)深化财税金融体制改革、推动多种所有制经济共同发展、深化价格改革、深化收入分配制度改革，可以完善宏观调控体系，增强政府调控经济的有效性，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。 (2)通过深化改革完善社会主义市场经济体制，有利于我国生产力的发展，有利于社会主义制度优越性的发挥。 目标导航 1.识记完善社会主义市场经济体制的必要性及主要任务。2.通过学习完善社会主义市场经济体制过程，树立发展的观点，坚定社会主义信念。 一、完善社会主义市场经济体制的必要性 1．完善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要。 2．完善我国社会主义市场经济体制是其自身发展的内在要求。 3．完善社会主义市场经济体制，有利于实现科学发展。 4．完善社会主义市场经济体制，是提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。 提醒　社会主义市场经济体制的建立与完善并不是一蹴而就的，需要一个由不完善到完善的发展过程。社会主义市场经济体制的初步建立，是我国经济体制改革取得的重大成果。但是仍需要加以完善。 1．想一想：经济制度和经济体制的关系是怎样的？ 提示　(1)经济体制是经济制度的实现形式，经济制度是经济体制的本质内容，经济体制合理与否，直接影响国家经济建设。 (2)经济制度是相对稳定的，而经济体制则可以相对变动，同一种经济制度下可以采取多种不同的经济体制。 二、完善社会主义市场经济体制的主要任务 1．坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。 2．坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，健全就业和社会保障制度，促进社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。 3．加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。 4．深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。 5．建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成城乡经济社会一体化的新格局。实施符合我国国情的区域发展总体战略，完善区域政策，调整经济布局，促进区域经济协调发展。 6．建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明。 提醒　循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，这是完善社会主义市场经济体制的主要内容之一，也是关系到我国社会经济持久良性发展的重大战略问题。 2．想一想：完善我国社会主义市场经济体制的主要任务是怎样提出的？ 提示　2003年党的十六届三中全会提出了完善我国社会主义市场经济体制的主要任务。2006年，十届全国人大四次会议将“社会主义市场经济体制比较完善”列为“十一五”期间我国经济社会的一个发展目标，并提出了“十一五”期间的战略重点和主要任务。2007年，党的十七大提出了实现国民经济又好又快发展的要求。这些决定、规划与要求，为我国社会主义市场经济体制的完善指明了方向。 3．判断：国家对经济秩序的整顿和规范就是干预经济。 (×) 提示　对经济秩序的整顿和规范是国家在进行宏观调控，并不是干预经济。 探究点一　完善社会主义市场经济体制的必要性 背景材料 材料一　中国房地产市场快速发展的过程中存在着突出问题：部分城市房价上涨过快、涨幅过大、住房保障制度建设明显滞后等。2006年到2012年3月，5年多的时间，深圳新房均价涨幅达77%，但这5年工资涨幅还不到20%，约等于房价涨幅1/4。 材料二　温家宝总理2012年政府工作报告中提到：严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统