产业集聚发展中的地方政府行为选择及其优化.pdfVIP

年 月 中 州 学 刊 ２第０１４ 期１０总第 期 Ｏｃｔ．，２０１４ １０ （ ２１４ ） Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｚｈｏｎｇｚｈｏｕ Ｎｏ．１０ 【当代政治】 产业集聚发展中的地方政府行为选择及其优化 刘 秋 银 摘 要：产业集聚对促进地方经济发展有着重要作用。 近些年来，地方政府通过组织建构、政策设计、硬基础打造 　 和软环境优化，促进了产业集聚快速发展。 然而，政府主导的产业集聚模式对市场在资源配置中的决定性作用有 所忽视。 产业集聚发展中政府行为的优化路径包括：搞好产业集聚发展的战略规划和政策供给；营造产业集聚发 展的良好环境；建立产业集聚发展的创新支撑机制。 关键词：产业集聚；政府行为；优化路径 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｄ６３－３　 　 　 　 　 　 Ａ　 　 　 　 　 　 １００３－０７５１ ２０１４ １０－００２５－０３ 近些年来 在区域经济发展中 地方政府积极发 发展产业集聚中 成立了产业集聚领导小组或办公 　 　 ， ， ， 挥能动性 结合本地实际走多样化的发展道路 其 室 这些组织往往由地方政府的 一把手 担任主 ， 。 。 “ ” 中 在沿海产业转移的大背景下 内陆地区的一些地 要领导 其象征意义则是产业集聚是地方的 一把 ， ， ， “ 方政府开始把产业集聚作为地方经济发展的路径选 手 工程 以此引起自上而下的充分重视 在领导 ” ， 。 择 积极推动产业集聚 党的十八届三中全会通过 小组下面地方政府一般设置介于政府与市场之间的 ， 。 的 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 产业集聚区管理委员会 委员会内设规划建设 招 《 。 、 定 明确提出 要 使市场在资源配置中起决定性作 商引资 企业服务等具体的工作部门 出台工作责任 》 ， “ 、 ， 用和更好发挥政府作用 在产业集聚发展中 到 目标制 工作落实台账制 重点工作领导分包制 解 ”。 ， 、 、 、 底应该如何处理政府与市场的关