宁波发展循环经济的方向和途径研究.docVIP

 PAGE 13 宁波发展循环经济的方向和途径研究 宁波市经济研究中心 课题组 最近胡锦涛同志再三强调：可持续发展战略事关中华民族的长远发展，事关子孙后代的福祉，具有全局性、根本性、长期性。各地区在推进发展的过程中，要抓好资源的节约和综合利用，大力发展循环经济，抓好生态环境保护和建设，构建资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。 党的十六大以来，第四代领导集体提出的科学发展观理论，是指导我国经济社会全面协调可持续发展的根本指针。建设节约型社会，大力发展循环经济，是贯彻落实科学发展观的必然要求。树立和落实科学发展观，要求我们必须转变发展理念，把片面追求经济总量的增长转变到以人为本的可持续发展理念上来；把过度耗竭资源，甚至牺牲环境为代价片面追求经济增长的做法转变到实现经济社会协调发展、人与自然和谐发展上来。目前宁波已进入到由人均GDP3000美元向6000美元迈进的关键阶段。在这个阶段，虽然经济总量比过去大幅增长。但是，粗放型经济增长方式还没有根本转变。在这种状况下，更加要求我们保持清醒的头脑，树立和落实科学发展观，强化资源成本意识和生态环境意识，把建设节约型社会，加快循环经济的发展，作为宁波经济社会持续发展，保证实现人民群众长远利益的重大战略举措。 一、循环经济的基本概念和理论 1、循环经济的基本概念 所谓循环经济，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。 循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。 与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的实际操作原则。 自从90年代可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。 2、循环经济的由来和发展历史 循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的60年代。1962年美国生态学家卡尔逊发表了《寂静的春天》，指出生物界以及人类所面临的危险。“循环经济”一词，首先由美国经济学家Ｋ·波尔丁提出，主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。其“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表。所谓“宇宙飞船理论”就是：地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗自身有限的资源而生存，如果不合理开发利用资源、走资源回收利用的道路，不重视生态环境的有效保护，地球就会像宇宙飞船那样走向毁灭。 因此，“宇宙飞船”经济要求一种新的发展观：第一，必须改变过去那种“增长型”经济为“储备型”经济；第二，要改变传统的“消耗型经济”，而代之以休养生息的经济；第三，实行福利量的经济，摒弃只着重与生产量的经济；第四，建立既不会使资源枯竭，又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物资的“循环式”经济，以代替过去的“单程式”经济。 20世纪90年代之后，发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势。我国从20世纪90年代起引入了关于循环经济的思想。此后对于循环经济的理论研究和实践不断深入。1998年引入德国循环经济概念，确立“3R”原理的中心地位；1999年从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合；2002年从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义；2003将循环经济纳入科学发展观，确立物质减量化的发展战略；2004年，提出从不同的空间规模：城市、区域、国家层面大力发展循环经济。 3、循环经济的主要特征 循环经济作为一种科学的发展观，一种全新的经济发展模式，具有自身的独立特征，专家认为其特征主要体现在以下几个方面： 一是新的系统观。循环是指在一定系统内的运动过程，循环经济的系统是由人、自然资源和科学技