13行政诉讼参加人.ppt

行政诉讼参加人;一 行政诉讼参加人的概念 行政诉讼参加人是指参与到行政诉讼过程中，受行政诉讼法律关系调整，享受诉讼权利，承担诉讼义务的公民、法人或者其他组织。 行政诉讼参加人包括： 1、当事人 2、代理人;二 当事人 因行政纠纷，以自己名义进行诉讼，与案件有法律上的利害关系，并受法院裁判约束的人。 狭义当事人：原告、被告 广义当事人：原告、被告、第三人、共同诉讼人、诉讼代表人 一审：原告、被告 二审：上诉人、被上诉人 审判监督程序：申诉人、被申诉人 执行程序：申请执行人、被执行人;特征 1、与被诉的具体行政行为存在法律上的利害关系 2、能够以自己的名义进行诉讼 3、当事人之间的诉讼权利和诉讼义务具有不对等性 4、与案件的处理结果有法律上的利害关系 5、受法院裁判的约束;三 原告 对具体行政行为不服，以自己名义向法院提起诉讼的公民、法人或者其他组织。 1、原告的特征： 必须是行政相对人，不能是行政主体 必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的行政相对人 必须以自己的名义向法院诉讼 必须与案件有法律上的利害关系;2、原告的范围 （1）公民：我国公民、外国人、无国籍人 （2）法人：企业法人、机关法人、事业法人、社会团体法人 法定代表人代表法人实施诉讼行为 （3）其他组织：合伙组织、不具备法人条件的联营组织、处于筹备阶段的企业、事业单位、群众性组织等、外国企业和外国公司在我国境内设立的分支机构、办事机构等 组织的主要负责人作为诉讼代表人;3、原告资格的确认 原告资格：符合法律规定的条件，能够向法院提起行政诉讼的资格。 原告资格的界定标准 法律上利害关系：公民、法人、或其他组织的合法权益，因为具体行政行为而发生变化。 合法权益：不限于行政法上的权益；而是被法律所调整的各种权利和利益。;张某和王某二人共同对陈某实施殴打受到公安机关的处罚。张某不服申请复议，复议机关维持原决定。下列说法正确的是（） A 陈某作为受害人对复议决定具有原告资格 B 张某对于该复议决定能诉讼，因为其作为共同加害人，具有原告资格 C 张某不能对行政复议决定诉讼因为并非该决定对其权益产生影响 D 王某对于该复议决定能诉讼，因为作为共同加害人，具有原告资格;4、原告资格的转移 有起诉权的公民、法人或者其他组织在失去诉讼权利能力的情况下，特定公民、法人或者其他组织取得原告资格。 （1）原告资格转移的条件： 享有原告资格的权利人不复存在 起诉权依然有效存在 有法定的权利义务承受人 （2）原告资格转移的两种情况： 公民死亡，其近亲属享有原告资格 法人或其他组织终止，继受权利者享有原告资格;司机胡某拥有一辆客车，从事客运业务。因为不交过路费，公路局扣押其客车，并对其罚款1000元。胡某不服，准备诉讼前，突发疾病死亡。下列说法正确的是（ ） A 胡某死亡，行政争议消灭 B 妻子可以以胡某的名义起诉 C 妻子可以以自己名义直接起诉 D 妻子可以委托律师参加诉讼;四 被告 因原告起诉其具体行政行为侵犯其合法权益，被法院通知应诉，并受法院裁判拘束的行政主体。 1、被告的特征： 必须是行使行政权，作出具体行政行为的行政主体 其具体行政行为被原告指控侵犯其合法权益 以自己的名义应诉，并受法院裁判的拘束;某市西城区建委根据市政府规划对某大街进行改造，刘某房屋处于范围之内。某日，西城区建委改造指挥部下达通知，刘某未搬迁。数日，区建委工作人员强行拆除刘某房屋。刘某起诉的被告应该是（ ） A 市政府 B 西城区政府 C 西城区建委 D 西城区建委改造指挥部;2、被告资格的确认 （1）不经过复议，直接诉讼的案件中被告资格的确认： 作出具体行政行为的行政机关为被告 （2）经过复议的案件中被告资格的确认： 维持原具体行政行为，原行政机关为被告 改变原具体行政行为，复议机关为被告 问题：在复议机关消极不作为的情况下，被告应该是谁？;复议决定;王某不服区公安局的行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚。对于王某的诉讼，下列说法正确的是（ ） A 王某可以以区公安局为被告向区公安局所在地的法院诉讼 B 王某可以以市公安局为被告向区公安局所在地的法院诉讼 C王某可以以市公安局为被告向市公安局所在地的法院诉讼 D 王某可以以区公安局为被告向市公安局所在地的法院诉讼;（3）授权关系中被告资格的确认： 有法律、法规授权，被授权组织为被告 无法律、法规授权，设立该派出机构、内部机构的行政机关为被告 （4）委托关系中被告资格的确认： 行政机关为被告，受委托组织不成为被告;华商学院的甲同学将乙同学打伤，雁塔街公安派出所作出对甲同学处以5日拘留的行政处罚，并要求甲同学赔偿乙人身损害1000元。甲对于雁塔街公安派出所5日拘留的处罚不服，应该向（ ）申请行政复议。 如果该复议机关维持雁塔街公