第5章具体行政行为(一).pptVIP

第五章 具体行政行为（一）;第一节 行政许可;一、行政许可概述;一、行政许可概述;一、行政许可概述;一、行政许可概述;一、行政许可概述; “行政审批时代”的标志是：有行政管理的地方，就有行政审批。 审批项目多，手续繁，要收费。例1：北京的模特上岗证；例2：在北京中关村设立一公司，需要审批的流程表有几米长：例3：在深圳办一高新企业，要经过20多个部门，盖50多个章，收30多次费。例4：在郑州，有6个市、区“馒头办”都规定要办许可证，分别交1100元和1600元。 《行政许可法》体现了“市场优先”的立法理念。建立社会主义市场经济体制，需要转变政府职能。在市场经济条件下，政府的主要职能是宏观调控，而不是计划经济条件下的大包大揽，不是一切有计划，凡事要审批。;现实中的问题： 1、行政许可范围不清，行政许可事项过多。2、行政许可的设定权不明确。 3、行政许可环节多、周期长、手续繁琐，程序不规范，透明度不高。4、重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍。 5、利用行政许可乱收费。 6、权力责任不对等，缺乏公开、有效的监督制约机制。;二、行政许可的基本原则 ;三、行政许可主要制度;三、行政许可主要制度;三、行政许可主要制度;三、行政许可主要制度;第二节 行政确认;一、行政确认的概念与特征;一、行政确认的概念与特征;问题;二、行政确认的内容与形式 ;二、行政确认的内容与形式;三、行政确认的程序;第三节 行政给付;一、行政给付概述;一、行政给付概述;一、行政给付概述;二、行政给付的原则;三、行政给付的程序 ;第四节 行政奖励;一、行政奖励概述;一、行政奖励概述;一、行政奖励概述;一、行政奖励概述;一、行政奖励概述;二、行政奖励的原则;三、行政奖励的程序;四、行政奖励的的救济