第七章 国家形式.pptVIP

第七章 国家形式 ;人类有某种程度劣根性，需要有某种程度的慎重和不信任，所以人类本性中还有其他品质，证明某种尊重和信任是正确的。共和政体要比任何其他政体更加以这些品质的存在为先决条件。 ——（美）汉密尔顿 如果人都是天使，就不需要政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了。 ——（美）汉密尔顿 ;第一节 政权组织形式(一) ;第一节 政权组织形式(二); 第二节 国家结构形式 (一);第二节 国家结构形式 (二);第二节 国家结构形式 (三);第二节 国家结构形式 (四);特别行政区与一般行政区的联系和区别;第三节 国家象征 ;国家形式;（一）国家结构形式;国家结构形式;单一制; 英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。 1999年，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会，北爱尔兰成立自治政府 ，这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。 此后苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制。因此，英国仍然是单一制国家结构形式。;联邦制;联邦制; 常看国际新闻，就会觉得美国政府实在很霸道，尤其是美国总统，不是对这个国家指手划脚，就是嚷嚷着要制裁那个国家，甚至还经常威胁着进攻其他国家。如此看来，美国总统是世界上最有权力的人。可实际上，他有时却连自己的州长都管不了，联邦政府也经常管不了州政府。州长和总统对着干.地方政府与中央政府对着干，这对我们来说不可思议。但是在美国，州政府与联邦政府对着干，则是屡见不鲜。 ; 最著名的例子发生在1957年。当时正值美国黑人运动风起云涌，黑人要求结束在南部各州普遍存在的种族隔离制度，与白人使用同样的公共设施，黑人孩子和白人孩子还要同校上课。而当时的阿肯色州州长却敢无视联邦地区法院的判决，动员州国民警卫队，阻止9位黑人学生进入小石城中央高中就学。当时的艾森豪威尔总统忍无可忍，不得不动用美国陆军精兵101空降师武力执法，护送9位黑人学生进入学校了事。 如果这种事情发生在其他国家，无异于地方政府宣布叛乱，但奇怪的是，美国人似乎并不这么想，从不因此追究什么人的责任，那位州长事后仍然在自己的位置上干得好好的，在阿肯色州的威望丝毫没有因为这一举动而受到影响。 ; 美国的联邦制规定，联邦政府与50个州和地方政府并无领导和被领导关系。由于各级行政首长和立法机构都是由所在地区的公民投票选出来的，因此，他们也仅对自己的选民负责。 　　只要是单纯涉及到自己辖区的问题，总统就无权对州长吆五喝六，州长也经常拿市长没辙。 ;１、美国哥伦比亚特区和密西根、威斯康星、缅因、明尼苏达、北达科他、夏威夷、阿拉斯加、爱荷华、西弗吉尼亚、马萨诸塞、罗得岛、佛蒙特等12个州仍然禁止死刑。;比较;英联邦成员：包括澳大利亚、文莱、加拿大、印度、牙买加、肯尼亚、基里巴斯、南非、莱索托、马拉维、马来西亚、马尔代夫、马耳他、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、、新西兰、尼日利亚、乌干达、英国、巴基斯坦等５０多个国家． 英联邦不是一个对立的主权国家，而是一个由英国和已经独立的前英国殖民地或附属国组成的联合体．;探究与共享;3、影响国家结构形式的因素;民族和国家;探究与共享;(1) 我国是单一制国家 法律体系：全国只有一部宪法； 国家机构组成：只有一个最高国家权力机关；一个中央政府； 公民国籍：公民只有一个国籍，即中华人民共和国国籍； 中央与地方的权力划分：各地方行政区域的权力来自中央授予, 必须在中央政权的统一领导下行使其职权； 对外关系：包括台湾省在内的各省、自治区、直辖市，特别行政区都是中华人民共和国不可分割的组成部分。它们不具有外交权。;我国是单一制国家 我国实行单一制的原因 我国单一制国家结构形式的新特点 少数民族聚居地区实行“民族区域自治” 香港、澳门、和台湾实行“一国两制”; 一 国 两 制 “一国”指一个中国，香港、澳门和台湾是中国不可分割的神圣领土。 “两制”指在一个国家的前提下，香港、澳门和台湾可以实行与内地社会主义制度不同的资本主义制度，两种制度长期共存、和平相处。 ;　解决台湾问题，实现祖国统一，为什么不能采用联邦制，更要反对邦联制？; 我国采取单一制国家结构形式的原因 现行宪法规定：“我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。” 历史原因：我国一直是统一的多民族的中央集权制 国家。尽管两千多年来几经分合，但国家的统一一直是主流。 民族原因：我国是一个多民族国???，各民族的历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件下，只能采取单一制国家结构形式，而不宜采取联邦制，民族分离对社会发展是极其有害的。 ;维护国家统一和领土完整为民心所向;　1、美国肯塔基州的法律文本