我国加工贸易发展存在的问题及对策研究.docVIP

PAGE  PAGE 5 我国加工贸易发展存在的问题及对策研究 　　一、加工贸易 　　加工贸易，即将经营企业进口全部或者部分原材料、零部件、元器件、包装物料等，通过加工或者装配制成成品这样一项流程的经济活动。其中又划分为来料加工及进料加工。来料加工是指制造成品的材料由境外提供，作为加工的企业并不需要付汇进口，而是根据客户一方的要求进行加工装配，在经济活动完成后只收取加工费。而进料加工则是指加工一方的企业付汇进口，制成成品后再由企业外销出口。 　　二、我国加工贸易的发展现状 　　21世纪初中国的大型出口加工贸易企业扩张到200余家，超过发达国家。加工贸易不仅拉动国内经济增长、提供中外合资企业交流发展平台、推动相关产业发展，而且可以增进国际交流合作、推动中国第三产业规模化扩张。中外合资企业不仅为我国带来高新技术产业、高效专业的企业管理知识、先进科学技术，而且提高国内相关产业更新换代速度和科技产品研发速度。中国如今的加工贸易发展现状与刚加入世贸组织之初时表现为主体地位发生变化。 　　第一，加工贸易主体：来料加工到进料加工。中国改革开放之初主要贸易以来料加工为主导地位。20世纪末至中国加入世贸组织，中国进料加工超过来料加工，取代从前来料贸易占据的完全主导地位。中国近十几年来，四分之三加工贸易发展为进料加工。 　　第二，外商投资企业作为加工贸易的主体地位更加突出。中国刚刚加入WTO之初，外资企业对外贸易总额近2000亿美元，出口总额略低于进口总额，外资企业在市场上占有率不足三成。 　　第三，劳动密集型向技术和资本密集型转变。中国最初加入世贸组织时仅向世界展示出其廉价劳动力的优势，被称作“世界的加工厂”。中国在产品研发――生产加工――终端销售产业链上负责生产加工。众所周知，生产环节利润低，耗费人力物力远超产品研发、终端销售环节。 　　第四，加工贸易地区发展极不平衡。从改革开放之初到中国加入世贸组织，加工贸易始终以上海、福建为代表的临海城市为主。 　　三、我国加工贸易中存在的问题 　　（一）加工贸易区域发展不平衡 　　我国加工出口贸易额呈现出从沿海地区到内陆地区的递减模式。改革开放最先开放的六大沿海城市具有国际加工贸易进出口优势。20世纪第一个五年里国际贸易总额最高的广东省占全部贸易总额的一半以上；江苏省以增速最快的优势次于广东省；其他三大国内贸易进出口大省遥遥却领先于其它省份。 　　（二）我国的劳动力资源优势正在不断被削弱 　　我国近年来人民生活水平提高；物价上涨，通货膨胀；工资水平上涨。而我国邻国劳动者素质、工人工资低于我国的优势逐步取代劳动力资源最具优势的中国。 　　（三）加工贸易的“出口导向”性加剧国际间的贸易摩擦 　　我国国内加工出口导向以劳动密集型产业出口贸易为主，产品缺乏科技创新优势，利润低、工作量大，产品往往是“中国制作”而不是“中国创造”。发达国家在产品研发、市场销售环节赚取高额利润。中国在科技含量低的劳动密集型加工出口产业占很高比例，制约着我国高新技术产业的发展。代加工科技含量低、污染环境的产品，使得中国气候环境不断恶化。国际市场吸收技术含量低的产品数量固定且有限，中国因而不具备出口优势。科技含量高的高新科技产业产品研发需要大量的科技人才、科研技术水平以及先进的管理经验。显然发达国家更具出口优势。产品研发和终端销售阶段、被发达国家垄断，中国等较落后的发展中国家在经济全球化的背景下无法与美国等发达国家抗衡。 　　（四）外资企业在加工贸易中居主导地位 　　在中国的加工贸易中，在外资企业、国有企业和民营企业的比例上并不均衡，其中，外地企业在国内加工贸易中的比例最大。随着社会经济的发展，制造业也着实有着卓越的进步，但自国际分工方面来看的话，国内的加工贸易却在国际分工中仍然处于最底层。 　　四、对我国加工贸易中存在的问题的对策建议 　　（一）大力推动中西部地区加工贸易发展 　　（1）能源丰富、生态环境优良。将沿海地区的部分产业转移到经济发展水平相对落后的西部地区。提供高质量的工作岗位和工作机会。加大对第三产业开发的同时，增进对第一产业（农业）的开发力度，引导农民种植绿色有机蔬菜，高质量的肉类产品。 　　（2）引导中西部企业朝特色化方向发展。规模化生产模式节约生产成本，同时提高资源利用率。有效提高我国中西部地区的竞争能力。专业化的管理模式更有利于西部地区的发展。 　　（3）加强基础设施建设，改善经济发展环境。为使交通运输的快速发展，应以增强运输能力为目标，以开发公路航路为重点，建设运输体系与框架，同时也应加强通讯与网络等基础设施，更好地与西部联系，资源共享，为经济发展创造良好的环境。 　　（二）加快我国加工贸易的转型，鼓励企业设立技术研发机构 　　我国目前仍处于传统劳动