我国科技金融制度建设和根基夯实的研究.docVIP

PAGE  PAGE 6 我国科技金融制度建设和根基夯实的研究 　　摘 要：经济新常态下科技企业是中国重要的技术创新源泉之一，也是面临融资约束最严重的企业群体，本文针对我国科技金融的发展以及存在的问题提出了科技金融在制度建设和根基夯实两方面的发展对策。 　　关键词：科技金融；风险投资；产业集群；融资融券 　　一、引言 　　科技金融是科技与金融结合的产物，因此技术创新理论和企业融资理论构成科技金融理论的基础。熊彼特在他的创新理论中指出，经济发展有赖于创新的实现，而创新离不开各生产要素的组合。 　　二、我国科技金融的发展以及存在的问题 　　科技金融属于产业金融的领域，主要是指科技产业与金融产业的有机结合。科技创新带来的产品更新、产业升级推动着金融体系的健康有序发展，同时科技产业的发展也需要金融的强力??持。由于高科技企业属于新兴产业，不同于传统产业，其投入高，风险大，同时对资金和技术的需求比较大，因此，将金融产业与科技产业的融合是科技企业寻求融资必不可少的过程。 　　科技金融在不断发展的过程中也面临着许多问题。政府部门对科技金融不重视，缺乏健全的金融生态体系和信息交流平台，导致科技金融在政策方面得不到很好的落实；金融法律法规不健全、秩序不规范，导致金融管制制度跟不上金融实践的发展，不利于金融监管；由于全球竞争力不能满足科技产业不断上涨的高消费需求，产业结构的不合理未能及时做出调整，服务部门在整个经济总量中所占比例不断提高，而物质生产部门相对下降，导致经济长期增长速度不高。因此，中国在向发达国家迈进的过程中，必须提高自己的全球竞争力，才能满足不断增长的消费需求。通过金融与科技的相互结合，加速中国经济结构的转型和产业结构的调整。进行金融改革和创新为经济与科技服务。 　　三、加快制度建设，促进科技金融的发展 　　1.改善科技金融生态系统 　　金融生态系统主要包括融资供给系统、融资保证系统与融资辅导系统，根据国际经验，建立健全科技金融生态体系具有一定的复杂性。根据实际情况总结，我国科技金融生态体系的改善可以从以下几个方面入手：（1）建立健全为科技企业服务的金融组织、配套服务以及信用担保体系。首先，引导商业银行建立为科技企业服务的部门，不断完善科技企业的金融服务；其次，可建立科技企业政策性银行，科技企业银行是供给科技企业信用的专业银行，在政策上给与科技企业金融倾斜政策；最后，建立信息咨询服务系统，为科技企业发展提供相应得贷款咨询、资金筹集、投向指导与信息服务。（2）设立科技企业发展基金，为科技企业发展提供多方位资金支持，大力发展全国性科技企业融资服务资本市场，特别是加快中小企业资本市场融资的建设。（3）完善金融法律法规，建立支持科技企业发展的金融法律法规体系，为科技企业发展提供合理的法律保障，明确金融机构及科技企业融资各主体的责任范围和权利义务，使科技企业的融资和正常发展得到有效保证。 　　2.完善科技金融运行系统 　　加快发展中小科技企业板块市场，主板市场是多层次金融市场体系的核心，由于主板市场初创时期主要任务之一就是为国企融资服务的，至今依然在惯性作用下，这种现象依然存在，导致大量的资金本引入资源配置效率不高的一些企业，从而扭曲了资本市场资源配置优化的功能，突出表现就是融资歧视。完善主板市场，为整个资本市场树立公平、高效、合理、正确投融资氛围。大力发展“创业板市场”即二板市场，大力培育“新三板”市场，以北交所为契机，为全国中小科技企业融资提供多元化的技术创新金融服务。 　　建立有效的风险投资机制，风险投资业是中国发展科技金融的重要融资途径和必然趋势，我们可以借鉴其他国家成功经验，吸取以往的教训，不断优化我国的投资产业，促进投资业的平稳发展。完善风险投资，实现风险资本来源多元化，中国现阶段国情表明，目前必须依靠政府作用来推动风险投资的发展。加大市场约束，防止政府“包办式”做法，建立有效的激励约束机制。目前中国拥有数量巨大的民间资金，政府应该鼓励民间资本加入，建立起多元化风险投资主体，比如包括国家、个人、投资银行、风险投资机构、大公司、境外风险资本等。发展风险投资是为了大力发展中国的高新技术产业，促进大量的高新技术中小企业成长，并且最终将中国的风险投资活动引入到一个完善的市场机制下运作。然而这是一个长期的过程，中国经济正处于转型时期，与改革进程相适应，风险投资应逐步分阶段发展。 　　灵活选择风险投资基金设立方式，组建风险投资基金，风险投资基金设立一般有公募和私募两种方式，公募型基金的特点是基金规模大，并且基金设立一段时间后可申请上市。私募型基金的特点是启动快，信息披露限制少，筹资成本低。在中国当前情况下，大范围向社会公众发起公募型基金时机还不成熟，可以引入私募基金，吸引机构投资者和富裕的个人组建以