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PAGE  PAGE 6 打造欧亚新物流枢纽中心 　　2015年11月，中国政府与新加坡政府在新加坡签署《关于建设中新（重庆）战略性互联互通示范项目的框架协议》，中新两国第三个政府间合作项目花落重庆。重庆立即成为人们关注的焦点，同时成为焦点的，还有关于该合作项目的一连串疑问――“互联互通”所指为何？项目如何运营？会有哪些合作项目？ 　　时过半年，相关情况已基本浮出水面，让我们对其中与物流相关的部分来做一下解读。 　　四大部分组成中新（重庆）项目 　　1994年，中新两国第一个政府间合作项目――苏州工业园区启动。2007年，中新两国第二个政府间合作项目――中新天津生态城设立。 　　2013年，中国发出建设“一带一路”的倡议。这个倡议得到了迅速响应，先后有60多个国家和国际组织表示积极参与。对新加坡来说，如果能配合好“一带一???”，不论在中国境内还是其他“一带一路”覆盖地区，都能得到不少发展机遇，符合其国家战略和利益。 　　出于对“一带一路”“长江经济带”“西部大开发”等国家战略的综合考量，中新两国政府一致认为，第三个政府间合作项目应放在中国西部地区。但具体的项目运营中心该放在西部哪个城市呢？经过多个城市对比后，最终选择重庆。对此结果，中新联合考察组的解释是：看中了重庆的地理位置、直辖市地位、发展情况，以及政府行政效率。 　　中新两国第三个政府间合作项目的全称是“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”。“互联互通”指的是什么？要做的是什么？ 　　新加坡总理公署部长陈振声表示，经过调研，他与团队成员发现，导致中国西部发展不如沿海地区的两个“要害”，就是西部的融资成本与物流成本太高，因此需要打通这“任督”二脉。 　　基于此，中新两国很快将此次合作的关注点，集中在金融服务、航空、交通物流和信息通信技术4个重点领域，希望通过在这些重点领域的合作，来帮助西部地区降低融资成本、物流成本，缩小与沿海地区的差距。 　　同时，取名中新（重庆）战略性互联互通示范项目，也决定了中新两国第三个政府间合作项目与前两个项目――苏州工业园区和天津生态城――不同，第三个政府间合作项目将合力打造一张“互联互通”网络，而不只是对某个具体地点进行开发或建设，重庆，则是这张“互联互通”大网的运营中心。 　　对此，重庆市市长黄奇帆详细解读了项目特点和四大重点合作领域。 　　该项目全称“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”，黄奇帆称，这不是重庆引进新加坡的企业在重庆搞一个项目，而是中新两国就互联互通服务贸易范围进行的合作，只是运营中心在重庆。它既可以是重庆地区的具体项目，也可以是中国西南地区以及国内其他地区，甚至是东南亚地区、21世纪海上丝绸之路或者丝绸之路经济带地区的项目，一路辐射出去。 　　示范项目的另一个特点是以服务贸易为主体，突出金融、航空、物流、通信四方面合作。此外，黄奇帆还强调该项目“有形+无形”的特点。“有形”是指示范项目在重庆两江新区有一个约10平方千米的区域，由中新双方共建物流园区；“无形”方面指金融、物流、航空、通信项目可以在重庆市域范围内多个地方展开，只要双方有合作意愿。 　　建设欧亚新物流枢纽中心 　　黄奇帆的表述较为复杂，其实说白了，重庆设想是将新加坡的物流、金融、大数据及现代服务业等行业成功经验进行复制，打造成为连接欧亚大陆的重要节点城市。而互联互通示范项目中的物流部分，则是利用新加坡的经验、资金、人力支持，在原来连通欧洲和中国南方基础上，进一步提升，通过多式联运成为欧洲与东亚、东南亚，甚至辐射东北亚的重要节点。 　　重庆当然是有这个资本的。经过20年的发展，如今它已成为联结丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路和长江经济带的直辖重镇，亦是中国“三纵五横”骨干流通大通道的关键节点，承北启南、连接东西。2016年，中国国家主席习近平视察地方的第一站，选在了重庆，他提出要将重庆建设成内陆开放高地、国际物流枢纽和口岸高地。在今年召开的“两会”上，关于在重庆设立自贸区的前景正逐渐明朗，国务院总理李克强公开表态，目前正在论证将自贸区向中西部发展，首先考虑重庆。 　　重庆虽然身处内陆，但它却是水陆空皆为枢纽的一个重要城市，通过“渝新欧”和长江水道，它正在成为欧洲和中国长江经济带和华南经济带的重要枢纽。新加坡国立大学商学院院长杨贤认为，从新加坡角度来看，重庆不仅是“一带一路”的沿线城市，也是连接中国与欧洲、东盟的重要窗口。 　　黄奇帆提出：欧洲与东盟的货物选择重庆进行中转，虽然须通过12天的渝新欧从欧洲运往重庆，再空运五小时到新加坡，但可节省60%的物流成本，同时比海运节省近20天。重庆市经信委副主任杨丽琼表示：每年新加坡都要从欧洲进口约300亿美元的高档商品，如果其中的三分之一经过重庆进行多式联运，那将为“渝