2016年导游考试政策法规资料.docVIP

第四章 一、十三五旅游发展规划纲要出台的重要意义？ 1、将成为经济转型升级的关键驱动力， 2、全面建成小康社会的重要力量， 生态文明建设的引领产业， 精准扶贫攻坚的重要生力军， 对外交往和提升国家综合实力的重要载体， 也是全面体现并且实践五大发展理念的综合优势产业 十三五旅游发展规划纲要的发展目标？ 发展总目标：文明、有序、安全、便利、富民、强国 四个翻放番：全国城乡居民人均出游率、旅游消费总额、旅游投资总额、旅游就业总量，2020比2015 六个优化：a优化旅游供给体系，完善产业结构，实现旅游估计不足转变为供求平衡。 b优化旅游发展模式，实现从景点旅游到全域旅游的转变。 C优化旅游市场体系，完善提升国内旅游市场，大力开拓入境旅游市场，合理引导出境旅游，实现三大旅游的协调发展。 D优化旅游服务体系，提升行业整体服务水平，规范旅游市场秩序。 E优化旅游创新体系，改旅游业对资源开发和要素投入的过渡依赖，依靠创新，实现资源依赖向创新驱动跨越。 F优化旅游发展方式，提质增效，转型升级，实现粗发向集约转型 十三五旅游发展规划纲要的主要任务和措施，6项31条 第一项：创新驱动力-----着力增强旅游业发展新动力 实现旅游消费提升计划，培养旅游新需求（a全面推进大众化旅游消费5点，b积极发展新兴旅游消费，c着力拓展潜力旅游需求） 实现旅游投资促进计划，壮大旅游新估计（a加快休闲度假产品开发建设b实施旅游产品新业态的发展工程） 实施旅游+战略拓展，旅游发展空间 实施旅游+互联网的行动，打造旅游发展新引擎 实施品牌驱动战略，关键旅游发展新产能 第二项：协调推进---实施品牌驱动战略，构建旅游发展新产能 持续推进厕所革命，提升旅游公共服务能力水平（a持续推进城乡厕所革命b加大旅游基础设置建设c完善旅游公共服务） 大力推动全域旅游促进城乡旅游一体化 统筹推进区域旅游，打造新型旅游增长极 完善旅游空间布局，构筑旅游发展战略支点 优化旅游要素配置，促进产业结构升级） 第三项：绿色崛起----着力提升旅游生态文明价值 倡导绿色旅游消费（a鼓励绿色低碳出行b建立绿色消费奖励机制） 实施绿色旅游开发 推进旅游行业节能减排 创新绿色发展机制 开展生态文明教育 第四项：开放劳动------着力构建旅游开发合作新格局 实施旅游外交战略 大力发展入境旅游 深化与港澳台旅游合作 实施中国旅游走出去战略（a完善旅游业走出去战略布局b实施国家旅游援外计划） 有序发展出境旅游 实施中国旅游国际影响力提升计划 第五项：共享发展————着力推动旅游业惠民生 实施乡村旅游扶贫工程 实施国民旅游休闲计划 实施旅游创新创业扶持计划 大力发展旅游共享经济 完善旅游业发展成果共享机制 第六项：规范提升————着力提升人民群众的满意度 规范旅游市场秩序（a开展专项治理行动b转变旅游监管方式c建立健全诚信体系d引导游客理性消费3点e不断完善时间监督f提升市场监管能力） 大力推进文明旅游 构筑旅游安全保障网 推进旅游标准化建设 实施旅游服务质量提升计划 十三五旅游发展规划纲要的支撑和保障？4方面15条内容 第一方面：深化旅游改革 完善旅游管理体制 健全旅游市场监管体制 推进旅游业务综合改革 深化景区体制改革 创新导游管理体制（a导游自由执业改革b改革导游监管方式c改革导游保障体系d加强导游队伍建设） 推动旅游协会改革 完善旅游统计体系 壮大旅游市场主体 第二方面：加大政策扶持力度 增加政府引导投入 创新金融支持措施 落实旅游用地政策 完善旅游财税改革 第三方面：加强旅游法规建设 完善旅游法配套规章制度 健全地方旅游法规体系 加强旅游执法检查 第四方面：加强人才队伍建设 旅游法的基本知识 旅游法的含义？ 广义旅游法：是指调整旅游活动领域各种社会关系的法律规范的总称，包括狭义旅游法，以及其他调整旅游活动领域社会关系的法律、法规的规范性文件。 狭义旅游法：是指调整游览、度假、休闲、等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关相关服务中发生的权利义务关系的基本法。 旅游法的特点？ 采取综合立法模式 在权益平衡的基础上注重保护旅游者 规范旅游市场秩序，完善市场规则 借鉴吸收国际立法经验 立法的目的？ 保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序 保护合理利用旅游资源 促进旅游业持续健康发展 旅游法适用范围 地域范围（效力仅限于在我国境内开展的旅游活动和经营活动） 主体行为范围（从事旅游活动的，以及为这些旅游活动提供服务的） 旅游法的基本原则？ 发展旅游事业，完善旅游公共服务的原则 依法保护旅游者在旅游活动中权利的原则 社会、经济、生态效益相统一的原则 国家鼓励全社会参与旅游业发展的原则 旅游法的主体法律制度？ 旅游综合管理制度 旅游者权益保护制度 旅游促进和公共服务制度 资源保护和旅游利用制度 旅游服