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苏州加工贸易发展存在的问题及策略研究.doc 9页

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PAGE  PAGE 9 苏州加工贸易发展存在的问题及策略研究   摘要: 近年来,苏州对外贸易总体规模持续增长,但在全球经济低迷的大背景下苏州对外贸易主体以外资企业为主、贸易方式以加工贸易为主、出口产品以数量和低价取胜的外贸发展模式受到极大挑战。中新苏州工业园区加工贸易发展面临增长速度缓慢、分工层次低、本土企业与外资企业配合度低等问题。为保持苏州对外贸易持续、稳定、健康发展,实现从“苏州制造”到“苏州创造”的转变,政府应加大对园区加工贸易企业的扶持力度,促使企业加强创新;加快产业链延伸步伐;鼓励本土企业与外资企业配套协作。   关键词:中新苏州工业园区;加工贸易;苏州   中图分类号:F752.68 文献标识码:A   “加工贸易”是我国经济的重要组成部分和对外贸易的主要内容,与一般贸易相对应。根据国家统计局和原外经贸部联合制定的《对外贸易业务统计制度》的解释,加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件等,经境内企业加工或装配后,将制成品复出口的经营活动。20世纪60年代以来,全球国际贸易以超出GDP两倍的速度增长,贸易结构与贸易方式也发生了显著变化,加工贸易由此孕育而生。在我国对外贸易统计中,加工贸易包括来料加工装配贸易(简称“来料加工”)和进料加工贸易(简称“进料加工”)。   一、中新苏州工业园区加工贸易发展现状与特点   (一)发展现状   自20世纪90年代以来,中新苏州工业园区的加工贸易从简单机械加工逐步向技术加工发展;从最原始的原材料、零部件、原配件的重复加工向高新技术产品的新型化加工发展;从分散、独立的加工向一体化生产基地加工发展;从“海外模式”向“苏州模式”发展;从劳动密集型加工逐步向技术密集型加工发展,这些特点强有力地推动了中新苏州工业园区加工贸易的产业结构升级,从而也带动了当地人口就业。   (二)发展特点   1.加工贸易主体主要以外资企业为主。20世纪90年代之前,中新苏州工业园区的加工贸易以机械地配置加工为主,如原材料、零部件或原配件加工,且大多由国有企业直接按照客户要求来加工,管理较为简单和无序。进入21世纪以来,中新苏州工业园区加工贸易主体主要以外资企业为主,这些外资企业直接把大本营设在中新苏州工业园区,与本土企业直接竞争。本土企业由于自身规模较小、经营管理不善,从而让外资企业占据了绝对地位。在2014年的加工贸易额中,外资企业进出口总额约为959亿美元,同比增长2.5%;其中来料加工装配贸易和进料加工贸易约为572亿美元,同比增长约7.5%,呈上升趋势,直接带动了整个工业园区加工贸易的发展。   2.加工贸易产品以高新技术产品为主。一直以来,苏州丝绸驰名中外,所以在很长一段时间里,中新苏州工业园区加工贸易都是以轻纺类产品为主,2005年以后逐步转化为高附加值的高新技术类产品,如电脑及其配件、电子线路板等。据当地官方数据显示,2015年第一季度,中新苏州工业园区加工贸易中高新技术类产品的出口额占出口总额的85%。如今,苏州已经成为全省乃至全国有实力的电子计算机配件产品的加工制造基地之一,不论在数量还是质量上都处于绝对优势地位。   3.加工贸易比例发生变化。一直以来,苏州的对外贸易主要以一般进出口贸易为主,但欧美国家更愿意将加工制造业转移到中国,中新苏州工业园区很好地把握住机会,创造良好的投资条件,积极鼓励外商来当地创办加工贸易企业,带动了当地加工贸易的迅猛发展。截至2013年底,苏州累计开办外商投资企业16609 家,累计注册外资金额2280亿美元,实际利用外美元,其中中新苏州工业园区占了一半以上的比例,直接推动了加工贸易在当地对外贸易中所占比例逐年上升。2014年苏州市统计年鉴显示,2013年中新苏州工业园区进出口贸易总额799亿美元,占整个苏州市对外贸易总额的80%,其中加工贸易占比约为65%。与一般进出口贸易相比,加工贸易在对外贸易中占绝对主导地位。   二、中新苏州工业园区加工贸易对当地经济发展的作用   (一)促进当地经济增长   中新苏州工业园区加工贸易的增长是全市对外贸易增长强有力的支撑。“十二五”期间,苏州市(包括常熟、昆山、张家港、太仓、吴江在内)加工贸易额在江苏省加工贸易总额中的比重超过67%,全市98%的加工贸易企业为外商企业。以2013年为例,苏州全市(包括常熟、昆山、张家港、太仓、吴江在内)的对外贸易总额为3093亿美元,其中加工贸易约占对外贸易总额的65%,苏州市(包括常熟、昆山、张家港、太仓、吴江在内)GDP中的近20%来源于中新苏州工业园区的加工贸易。2013年苏州市的GDP总额为20300亿元,同比增长1443亿元其中20%的增长来源于加工贸易。加工贸易对苏州市GDP的贡献基本

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