出租汽车经营管理规定综述.ppt

出租汽车经营服务管理规定;出租汽车经营服务管理规定已于2014年9月26经第9次部务会议通过，自2015年1月1日起施行。 ;; 第三条 出租汽车是城市交通的组成部分，应当与城市经济社会发展相适应，与公共交通等客运服务方式协调发展，满足人民群众个性化出行需要。;本条关于行业管理和经营者开展经营活动应当遵循基本原则的规定。参照《中华人民共和国行政许可法》第六条规定：“实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务”和《中华人民共和国道路运输条例》第四条规定：“道路运输管理，应当公平、公正、公开和便民”。在《中华人民共和国道路运输条例》第三条规定：“从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实信用，公平竞争”作出的规定。;第四条 出租汽车应当依法经营，诚实守信，公平竞争，优质服务。;第五条国家鼓励出???汽车实行规模化、集约化、公司化经营。;而我省部分城市出租汽车企业规模较小，组织化程度低，管理水平低，难于实现规模经营，企业普遍利用出租汽车经营权，通过全额风险承包、车辆产权买断等方式进行经营，企业实行以包代管、以罚代管的粗放型经营。;因此，要确保行业稳定和谐发展，主要靠提升企业内在素质来加强管理，提高服务质量，主要有四个方面内容：一是转变所有制结构。企业投资购买车辆，明晰产权，企业对出租汽车具有完全的支配权和处理权，严禁利用经营权转嫁经营风险。二是转变利益分配关系。规范出租车公司和驾驶员的利益分配关系，做到公司和驾驶员的利益兼顾，实现利益共享、风险共担。进一步规范出租汽车企业与司机的劳动用工关系，建立健全社会保障机制，保护司机的合法权益。三是转变服务方式。出租车公司要树立品牌意识，在硬件条件和人员素质、服务规范等方面提高服务质量，提升企业整体形象，提高市场的竞争能力，积极采用现代先进技术，以GPS等先进技术为支撑，建立出租车客运调度管理信息平台，大力发展电话约车和驻点候车等形式，减少空驶，降低消耗，减轻驾驶员的劳动强度。四是加快出租汽车车型的更新，推广使用环保、节能车辆以及先进技术和设备，以保证出租汽车行业健康发展，适应城市建设和社会经济发展的需求。;第六条 交通运输部负责指导全国出租汽车管理工作。县级以上地方人民政府交通运输主管部门在本级人民政府的领导下负责组织领导本行政区域内的出租汽车管理工作。县级以上道路运输管理机构（含出租汽车管理机构，下同）负责具体实施出租汽车管理工作。;第二章 经营许可;第九条 申请人申请出租汽车经营时，应当提交以下材料：（一）《出租汽车经营申请表》（见附件1）；（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；（三）出租汽车车辆经营权证明及拟投入车辆承诺书（见附件2），包括车辆数量、座位数、类型及等级、技术等级；（四）聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证及其复印件；（五）出租汽车经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；（六）经营场所、停车场地有关使用证明等。; ;第十条设区的市级或者县级道路运输管理机构对出租汽车经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定;第十二条县级以上道路运输管理机构应当按照当地出租汽车发展规划，综合考虑市场实际供需状况、出租汽车运营效率等因素，科学确定出租汽车运力规模，合理配置出租汽车的车辆经营权。;需要说明：一是出租汽车车型是指车辆外观尺寸大小、燃料类型、发动机排量、尾气排放标准等，而不是具体的厂家型号。二是出租汽车经营权配置方案主要内容包括：运力投放的可行性和投放产生的影响评估、投标人资格、经营权出让有偿使用情况、出租汽车投放具体数量（包括新增和经营权到期收回重新许可）、车辆要求（包括：外观尺寸大小、燃料类型、发动机排量、尾气排放标准等要求、车身颜色、服务设施设备、GPS等）、运价、具体投放时间安排等。三是向省交通运输厅备案的材料主要有：社会公示结果情况、市政府批复、经营权配置方案。;设区的市级或者县级道路运输管理机构应当根据投标人提供的运营方案、服务质量状况或者服务质量承诺、车辆设备和安全保障措施等因素，择优配置出租汽车的车辆经营权，向中标人发放车辆经营权证明，并与中标人签订经营协议。 ;近年来 ， 我省大多数地方采取服务质量招投标方式配置出租汽车经营权，对调动经营者积极性，加强管理、提高服务水平起到了促进作用。按照国家、省委省政府的有关规定，以服务质量为主要内容的出租汽车的市场准入和退出制度，是符合出租汽车发展的出租汽车经营权配置机制。;第十五条 被许可人应当按照《出租汽车经营行政许可决定书》和经营协议，投入符合规定数量、座位数、类型及等级、技术等级等要求的车辆。原许可机关核实符合要求后，为车辆配发《道路运输证》。;第十六条 出租汽车车辆经营权