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关于我市防震减灾工作的汇报 高邮市人民政府 (2011年6月9日) 尊敬的修局长、丁局长、各位领导： 近年来，在上级党委、政府的正确领导和上级地震部门的关心指导下，我市坚持防震减灾同经济建设一起抓，围绕构建全社会防震减灾工作体系，积极强化震害预防能力，努力提高应急救援水平，全力保障地震监测业务开展。我们体会到，防震减灾是一项系统性工程，头绪多、任务重，只有认真贯彻落实防震减灾法律法规，切实按照上级相关文件的要求，从具体的事情做起，一件一件抓好落实，才能取得实实在在的效果，才能够在非常时期发挥出防震减灾体系的巨大效用。现将我们的做法汇报如下: 高邮基本概况 我市位于江苏中部里下河地区，辖19个镇，1个乡（菱塘回族乡），1个省级经济开发区和两个新区。全市总面积1963平方公里，其中陆地面积1175平方公里、水域面积788平方公里，城市建成区面积16.5平方公里。人口为83.06万人。2010年，全市实现地区生产总值249亿元，财政收入35.1亿元，其中地方一般预算收入14.4亿元。 我市在2006年再次被划定为全国地震重点监视防御区，高邮又是我省中强地震活动水平较高的地区之一，历史上，其周边中强地震较活跃。有记载以来，至今已发生4.0级以上地震6次，其中5级以上地震1次、6级以上地震1次。最大地震为1624年2月10日扬州6级，是我省陆地上最大地震之一。据高邮州志记载，1668年山东郯城8.5级大地震，使高邮城“墙宇多倾（倒）”，马棚湾清水潭运河堤决口，地震造成严重次生灾害—水灾，“淹死人民数万”。1990年高邮发生了100多次前兆震群。这些都与高邮市位于北西向的菏泽—昆山地震带上和北东向展布的高邮北—临泽断裂有关。 高邮市地震局为一级局，在市科技局挂牌，市科技局局长兼任地震局局长，高邮地震台台长兼任副局长。在三定方案中设立地震管理科，确定编制数为四人，现有三人，行使地震局的所有管理职能。高邮地震台建于1975年，2006年实施搬迁新建，实行省地震局、市地震局双重领导，编制为五人，现有四人，其中高级工程师三人、助理工程师一人。高邮地震台为国家基本台，现有深井测震、强震、地电阻率、地电场???地磁等观测手段，连续可靠的观测数据在地震分析预报中得到应用，1996年南黄海6.1级地震震例被收录到联合国社会发展事务所举办的地磁方法预报灾害培训班教材中。 高邮市地震局的工作一直走在全省的前列，近五年在江苏省地震局综合评比中获得全省（县级组）第一名，同时获得中国地震局全国县级防震减灾工作先进单位。1997年被省人事厅和省地震局联合表彰为先进集体。高邮地震台的地磁核旋资料连续10多年在全国资料质量评比中获得全国前三名、地电阻率资料连续5年在全国资料质量评比中获得全国第一名、地电场和地磁FHD资料近2年在全国资料质量评比中获得全国第一名，同时获得电磁综合评比全国第一名；获得中国地震局台站“三结合”课题5项、省地震局科技进步奖5项，省地震局防震减灾优秀成果一等奖2项，二等奖1项，公开发表科技论文30多篇。高邮地震台的“地磁观测成果和地磁前兆研究及应用”获得2004年度中国地震局防震减灾优秀成果一等奖。高邮地震台的“地电阻率观测成果和地震前兆研究及应用”获得2009年度中国地震局防震减灾优秀成果二等奖。，2002年获得中国地震局监测预报工作优秀集体，2006年获全省地震系统优秀集体。 加强领导，重视防震减灾工作 防震减灾工作是经济社会发展不可缺少的重要组成部分，是政府必须履行的社会管理和公共服务的重要职责。抓好防震减灾工作，体现了“以人为本”的思想，市政府十分重视防震减灾工作，成立了市防震减灾工作联席会议，由市委常委、常务副市长任主任，每年市政府组织召开一次全市防震减灾工作会议，研究、协调、布置全市的防震减灾工作。建立了各部门、乡镇（园区）防震减灾工作责任制，并签订责任状，层层分解目标任务，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位、督查到位，全力做好防震减灾工作。市委、市政府主要领导、分管领导经常听取防震减灾部门的工作汇报，解决防震减灾工作中出现的问题，市财政将地震台监测补助经费10万元，群测群防经费8万元列入财政预算，改善了监测预报的工作条件。使我市的防震减灾工作各项政策措施落到实处。 三、科学编制防震防灾规划，并纳入国民经济和社会发展总体规划 2007年，市政府办公室印发了《高邮市防震减灾“十一五”规划和2020年远景目标》，按照文件要求，在2011-2012年完成全市城市抗震防灾规划编制工作，今年已将高邮市抗震防灾规划列入编制计划。制定了“高邮市‘十二五’防震减灾和应急系统发展规划”已经市领导确认，送交市发改委，并纳入高邮市“十二五”总体规划编制工作方案中，即将出台。 此外，市地震局每年制定年度防震减灾工作计划，并按工作计划抓好各项工作