6 选举制度新.pptVIP

比较政治制度（Comparative Political System）;内 容;一、西方各国选举制度的产生与发展; 西方国家的选举制度是伴随着议会制度的产生而产生的，而议会制度是英国法院的，作为议会之母，英国也是现代西方选举制度之母，各国的选举制度实际上都是从英国的选举制度演绎发展而来的。 1215年的《自由大宪章》规定，由大封建主选出一个由25人组成的委员会来监督国王是否遵守宪章，这是英国议会的开端。 1295年，英王爱德华一世召集议会，其成员除贵族和僧侣外，还有由“选举”产生的市民代表（每市两名）和骑士代表（每郡两名）。 英国的选举制度就此产生，但是，其发展经历了一个漫长的过程。1688年“光荣革命”后，英王被迫宣布国会议员实行直接的“自由选举”，这是英国近代选举制度的建立。; 但是，1711年的法律却对选民资格进行了财产等方面的限制，使得实际上有选举权的选民只占成年人人数的5%。 1832年，英国制定了《英格兰与威尔士人民代表法》，重新对议会的议席进行了分配，增加了城市代表的名额，降低了选民财产资格的限制，城市居民凡是拥有10镑不动产者（包括房客）都有选举；农村居民凡是拥有10镑地产或租有50帮地产者都有选举权。这就使得选民人数比原来增加了50%，土地所有者和中产阶级获得了选举权，但是妇女和工人仍无选举权。 1867年，英国宪章运动的推动，使其进一步降低了对选民财产资格的限制，城市工人也获得了选举权。使得有选举权的人数占到了人口的13%。 1872年，英国颁布了秘密投票法，公开选举改为秘密选举 ，对遏制贿选和对选民施压等现象具有重要意义。并进一步改进了选民登记机构，扩大了公民权。; 1918年，英国制定了新的《人民代表选举法》，大幅度扩大了选举权，特别是明确了一人一票的制度。该法使得年满21周岁的男子有了选举权，同时，那些年满30岁、取得大学毕业资格、本人或丈夫拥有每年价值5英镑以上产业的妇女第一次取得了选举权。这使得拥有选举权的人数占到了总人口的75%。 1928年，英国才颁布了男女平等选举权法。 1948年和1950年的改革，完全实现一人一票制度，取消了双席选区和大学选区，全面实现单选区制，即一个选区选举一名议员。 1969年，英国再次修改《人民代表选举法》，规定年满18岁的公民都有选举权。;;（二）选举制度的作用 1、有助于国家政治生活的民主化。 2、有助于提高人民的政治素质。 3、有助于促进社会的稳定和发展。;（三）各国选举制度在历史发展中对选民资格的限制 1．财产限制 2．职业限制 3．性别限制 4．教育程度限制 5. 种族限制 6．年龄限制 7. 居住时间限制 ;二、西方国家的选举原则;三、西方各国的选举组织与选区划分;（二）选区划分 又称为选举区，是法律规定选举国家代表机关及公职人员时划分的区域单位，也是选民开展选举活动和产生代表的基本单位。 地域代表制 1.按选区划分的标准可分为 职业代表制 ;2.选区划分的两种形式： （1）单名制选区 （2）多名制选区 ; 如：在英国，二战以前各个选区的人口与议员数的比例相差很大。丘吉尔政府为了确保各选区享有平等代表权，建立了英格兰、苏格兰、威尔士及北爱尔兰四个常设边界委员会，任务在于定期复查选区，根据人口或其他情况的变化，对议席分配作必要的调整。在选区的划分上，除了地域和人口两个因素外，还有一个很重要的因素是，每个选区产生多少名议员。在此问题上，英国目前实行小选举区制（或称单名选区制），即每个选区只选出1名议员，选民一人一票，或选区选票总数的简单多数的候选人即当选。;四、西方各国的选举方式与选举过程;（二）选举过程 1.选民登记 2.选民投票，WHO,HOW MANY,HOW,WHEN,WHERE,WHAT 选票有两种： （1）类别(categorical ballots)选票：选民在选票上，只能圈选一个候选人 （2）順序(ordinal ballots)选票：选民必須将候选人排序，例如爱尔兰(Ireland)的单记可让度投票制（STV）、澳大利亚的选择投票制（alternative vote; reference vote）;3.选票计算 （1）多数代表制，可分为相对多数代表制（也称为简单多数代表制）和绝对多数代表制两种； （2）比例代表制； （3）混合代表制。