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“互联网+”助推税收征管改革迈向税收治理现代化.pdf
Liaoning Economy
"豆联网+"助推税收征管改革
迈向税收治理现代化
。宋振国
〔内容提要〕 党的十八届三中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,对进一步深化税制改革做出了全面部署。随着互联网
与经济社会的深度融合,新业态的创新动力深刻影响和改变着生活的方方面面 。 在"互联网+"时代浪潮的冲击下,税收征管改革也被赋予
了时代性,落实"互联网+"行动计划是推进新一轮税制改革,提升税收治理能力现代化的重要途径 。 本文从梳理回顾税收征管改革到税收
治理的发展历程入手,阐述"互联网+传统行业"的创新借鉴,客观分析对税收治理的现实挑战,重点就"互联网+税收治理"的改革方向分别
从创新思维引领、落实行动计划、发挥社会合力三方面进行探索剖析,助推税收发展的转型升级。
〔关键词〕 互联网+ 税收征管改革税收治理
2015 年 3 月,李克强总理在政府报告中提出"互联 联网与各领域深入融合和创新发展。"互联网+"是知识
网+"行动计划,随后国务院下发《关于积极推进"互联 社会互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态,
网+"行动的指导意见><国发 (2015)40 号) ,加快推进互 即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作
74
童画 2 雪
用,将互联网的包l撕成果深度融合于经济、社会各领域之 济性质和改革目标的认苦硬加明确。从 20 世纪 90 年代
中,提升全社会的创新力和生产力。国家税务总局王军 开始,按照"统一税法,公平税负,简化税制,合理分权,
局长指出"不热情拥抱、主动融大‘互联网+',税收工作 理顺分配关系,保障财政收入,建立符合社会主义市场
就没有希望,也没有未来,税收现代化更是无从谈起。"探 经济要求的税收体系"的指导思想,我国建立了流转税
索研究"互联网+"与税收治理的契合点及影响力.实现从 法以实行全面的增值税为核心,消费税和营业税为补
税收征管到脱收治理的创新发展与自我变革 。 充,合并修改《企业所得税暂行条例><<个人所得税法》的
一、从税收征管改革到税收治理的发展历程 新一轮全面改革, 1992 年全国人大常委会通过《中华人
我国税收征管制度经历了新中国成立之初筹建立 民共和国税收征收管理法> , 标志着我国税法建设迈上
法、停滞调整,到 1994 年分税制改革合理分配、法制完 了一个新的台阶,有力地保障新实体税法的实施。 为适
善,到十八届三中全会深化财税体制改革、税收现代化 应分税制管理体制要求,在初步划分中央与地方政府事
目标确定几个阶段。简要回顾税收征管发展历程对于 权范围的基础上,
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