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行政法学重点（自考）
题型：单选题 30*1+多选题 5*2+名词解释 5*3+简答题 3*5+论述题 1*10+案例分析题 2*10
1. 行政：国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。
2. 行政权：是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理
活动的权利，是国家政权和社会治理权的组成部分。
内容：行政立法权、命令权、决定权、监督检查权、制裁权、强制执行权、裁决权等。
特点： 行政的强制性有所弱化；行政的单方性也在相对缩小范围；行政的优益性受到更多的限制。
3. 行政法：国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。
调整对象：行政关系和监督行政关系
渊源：宪法；法律；行政法规与部门规章；地方性法规、地方性规章、自治条例、单行条例
特殊渊源：法律解释；国际条约、惯例；判例与指导性案例；软法规范。
特点：
? 形式上：没有统一、完整的法典；行政法规范数量特别多，属各部门法之首。
? 内容上：内容广泛；效力位阶较低的行政法规范易于变动；实体性规范与程序性规范往往交织在一起
行政法的作用：
? 行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用
? 行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用
4. 行政法关系：是指经行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。
5. 行政法律关系特征：
? 行政法律关系中必有一方是行政主体
? 行政法律关系具有平等但非对称性
? 行政法律关系主体的权利义务一般是法定的
? 行政主体实体上的权利义务是重合的
? 行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原
则上是可供争议当事人选择的最终机制。
6. 监督行政法律关系：是指在监督行政行为的过程中，国家有权机关与行政主体以及有关的公民、法人或其他组织之间形成的受行
政法规规范调整的各种关系。特征：
? 是一种多重的、复杂的法律关系
? 包含着行政诉讼法律关系
? 监督行政法律关系主体之间的权利义务关系具有非对称性。
7. 监督行政法律关系和行政法律关系的联系与区别
? 监督行政法律关系是在行政法律关系的基础上产生的，没有行政法律关系也就没有监督行政法律关系。
? 监督行政法律关系和行政法律关系之间可以相互影响。监督行政法律关系的变化可能导致行政法律关系的产生、变更与消灭，反
之亦然。
? 相对于行政主体而言，监督行政法律关系的非对等性和行政实体法律关系的非对等性是倒置的。体现了行政法平衡的精神。
项目 行政法律关系 监督行政法律关系
地位 行政主体始终处于主导地位 监督主体处于主导地位，行政主体处于受监督地位
全国高等教育自学考试行政法学（课程代码：00261）复习重点 1 / 18
主体 相对于行政主体的另一方是公民、法人或其他组织 相对于行政主体的另
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