2011年鼓楼信息[增刊7].docVIP

在省委八届十一次全会上的工作报告(2011年7月17日)孙春兰 我代表省委常委会向全会报告2011年上半年的工作。一、深刻领会中央的新要求、新期待，进一步谋划和推动科学发展跨越发展按照中央要求，结合福建实际，我们明确提出了“十二五”时期“两个力争”、“两个同步”、“两个保持”的奋斗目标，即力争到2015年地区生产总值比2010年翻一番，力争人均地区生产总值赶超东部地区平均水平；城乡居民收入年均增长11％，实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步；森林覆盖率继续保持全国首位，生态环境质量继续保持全国前列，实现又好又快发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。确定了“十二五”开局之年要努力实现“3个12％” 的目标任务，即地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长12％。二、抓住转变发展方??主线，推动经济又好又快发展调整优化产业结构。着力稳定提升一产。着力调强做大二产。着力调优拓展三产，加快推进国家和省级服务业综合改革试点，大力发展商贸物流，文化创意、旅游、会展等现代服务业，第三产业增加值增长9．1％。强化内需拉动、项目带动。坚持扩大投资规模与优化投资结构并举，把投资重点放在现代产业、基础设施、农林水等方面的大项目、好项目上。制定技术改造指导意见及技术改造投资指南。加大与央企、民企对接力度。深入实施闽商“回归工程”，积极筹办第三季度省民营企业产业项目对接洽谈会。继续扩大居民消费需求。加快统筹城乡区域发展。扎实推进城镇化进程。启动实施海峡西岸城市群发展规划，着力构建福州大都市区和厦漳泉大都市区，加快城市联盟进程和同城化步伐。优化区域发展布局。加快推进环三都澳、闽江口、湄洲湾等十大新增长区域的开发建没。加快培育各具特色、充满活力的县域经济体。总结推广“晋江经验”，出台加快县域经济发展的若干意见，认真落实对县(市、区)财政收入增长奖励制度，从产业扶持、简政放权、扩权强县和土地、财政、金融、人才政策等方面给予各县(市、区）更多支持。扎实推进生态省建设。严格落实节能减排和环保监管责任制，大力发展循环经济，推行清洁生产，加强重点流域、重点行业和工业园区污染治理。出台淘汰落后产能工作的实施意见。开展新一轮植树造林。三、着力保障和改善民生，努力增强人民群众的幸福感认真解决群众关心的突出问题。实行更加积极的就业政策，城镇新增就业实现“双过半”。大幅上调全省最低工资标准，平均增长 22个百分点。抓好以公租房为重点的保障性安居工程建设，超额安排国家下达给我省的住房保障责任目标。稳步实施教育体制改革试点工作，成为教育部首批推进义务教育均街发展的省份。新农保制度实现全省覆盖，城填居民养老保险试点启动实施，企业退休人员养老金水平和新农合、城镇居民医保的财政补助标准较大提高。全省基层卫生医疗机构全部实行药品零差率改革。加强食品卫生监督执法和专项整治。大力扶持革命老区发展。进一步改善老区人民的生产生活条件。加强和创新社会管理。出台加强社会治安综合治理的地方性法规，推进全国社会管理创新综合试点和全省18个社会管理创新综合试点工作，继续推进源头预防、多元化解的“大调解”工作机制，狠抓清理涉法涉诉信访积案。四、加快推进闽台合作先行先试，积极服务两岸和平发展大局全力推进平潭开放开发。积极争取中央政策和资金支持，努力把平潭建设成为两岸人民的共同家园。积极拓展闽台经贸合作。推进福州台商投资区扩区和泉州、漳州台商投资区新建工作，两岸合作的第一个产业投资基金海峡产业基金投入运营。新增福清、惠安两个台湾农民创业园。加大双向经贸和投资力度，入岛成立大陆第一个在台商会。密切文化交流和直接往来。成功举办第三届海峡论坛。扩大民间信俗和祖地文化双向交流，举办了海峡两岸民俗文化节展演等一系列涉台大型交流活动。推进教育交流合作，举办了闽台校企高峰论坛等活动，首个闽台大学生创业培训基地揭牌。发挥“小三通”在两岸直接交流往来中的“黄金通道”作用，厦门成为第一批大陆居民赴台“个人游”试点城市。五、深化改革扩大开放，增创发展新优势推进重点领域和关键环节改革。扎实推进全省11个重点领域共44项改革任务，稳步开展事业单位分类改革试点。大力推动行政审批制度改革，精简行政审批项目，下放审批权限，除国家另有明确规定以及水电、矿产开发等涉及环境、资源保护等外，县级能够办理的省级行政审批权直接放权或委托给县级。积极推进大开放战略。省代表团赴港澳开展推介活动，取得了丰硕成果。对外贸易保持较快增长。利用外资水平进一步提升。六、加强社会主义民主政治建设，巩固和发展安定和谐的政治局面切实加强和改进人大工作。切实加强政协和统战工作。切实加强依法治省工作。圆满完成“五五”普法工作，正式启动“六五”普法工作。积极推进法治政府建设，大力开展以治庸治懒治散为重点的