国考热问题分析和策略.doc

公务员考试过热分析 背景：【摘要】近年来，我国公务员考试呈现越来越热的趋势，并被中国人视作重要的“国考”，国考热现已呈蔓延趋势，对这一现象的思考和探索刻不容缓。 11月29日，2010年中央机关及其直属机构招录公务员笔试如期举行，广大考生对公考的热衷与考试的竞争之激烈再创新高：全国约有104万人确认参加笔试，争抢1.5万个职位，考录比例约为69:1。这明显的“千军万马过独木桥”之势已将公务员考试推向中国第一大考的位置，而这背后所显现的诸多问题也值得我们关注和深思。 （一）时间跨度看趋势： 年份20042005200620072008200920102011报考人数12万31万36万60万80万105万144万141万133万（二）地方报考数据看趋势： 下表是2008年东西部地区公务员考录比例： 省份地区中央各部委浙江海南新疆招录比73：160：115.6：111.7：1国考热现象产生的原因： 一是严峻的就业形势，使公务员岗位对正处于寻找就业岗位的高校毕业生具有巨大的吸引力。在严峻的就业形势面前，公务员考试受到毕业生青睐成为必然。受当前国际金融危机影响，部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难，失业率逐年攀升，职场中的不稳定因素增加，相比之下“公务员”一职无疑是“金饭碗”。 二是学而优则仕的思想重新抬头，都想当官高人一等；中国传统“特权”意识在现今仍根深蒂固，成为“公务员”被大多数人认为是获取特权的重要手段。同时在现实生活中面临的许多现实利益问题，使人们将切实利益置于职业选择的首位。 三是公务员相比于其他职位有很多优势，比如：优厚的社会福利保障；较好的职业声望和社会地位；除特殊职位外，对报考者的性别，外形，毕业院校，身份户籍等没有限制，放宽对其条件等等。 二．公考热对社会产生的影响 积极方面：（1）表明我国已经基本实现了社会公平。人们在政治上可以充分享有参与国家管理的权利，对于中国普通公民来说，他们通过公务员“国考”获得了公平的价值观、能力和知识。（2）有利于政府机构选拔优秀人才。这种高竞争的现象，打开了国家行政机关面向社会的一道大门，为选拔优秀人才创造了一个公开、平等、竞争、择优的环境，有利于维护社会公平正义、选拔优秀人才实现精英治国。 消极方面：（1）导致传统“官本位”消极思想蔓延。中国自古以来，“学而优则仕”这一传统观念深渗到不少人的观念中，随着“国考热”的兴起，使这一观念更加深入人心，不利于社会主义精神文明建设。（2）容易造成“人才高消费”。很多岗位低学历就能胜任，但在激烈的竞争环境下常常只能高文凭胜出，迫使很多人盲目追逐高学历，造成“人才高消费”现象。同时，过度的“国考热”抢夺了其他行业部门的人才来源，致使一些行业缺乏高素质、高能力、高文凭的人才，最终不利于整个行业的长远发展。 策略： 我们要认清未来的形势，想清楚自己的特长和未来发展方向，万万不可盲目跟风，随波逐流。条条大路通罗马，毕业生的去处不是只有公务员。从毕业生的角度来说，要放宽视野，把目光放长远，多想几条路，多闯荡闯荡也未必是坏事，毕竟命运是掌握在自己手中的。从政府部门来讲，制度需要改革，对公务员的“只进不退，只升不降”的局面应该有所改观，对公务员考试的内容要更加科学化，此外还要防止政府腐败，尽可能精简机构，建立有效监督机制，从而形成公平竞争的良性环境，在政策层面对自主创业多一点扶持和鼓励，以此化解“国考”炽热的矛盾，进而实现就业的多渠道、多元化，让更多有志于自主创业的人，开创自己的新天地。营造千帆竞发的局面，远比都挤在“国考”这座“独木桥”上要好得多，也积极得多。 若想根治“公务员热”，就必须实实在在地打破公务员的“铁饭碗”，让公务员和非公务员职业具有相同风险，而首当其冲的便是要进行社会保险制度的改革，发展全民一体的社会保障体制，使得公务员的保障福利不再是其“专利”。同时加强监督，强调其依法履行其公职，建立竞争机制和淘汰机制，剔除公务员队伍中那些别有用心、无所作为的人，使得公务员这一职业成为真正为纳税人服务的职业，才能给“国考热”喊停。 附：中国公务员制度问题分析及对策 根据《中华人民共和国公务员法》的规定，我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家公务员制度，简称公务员制度，在西方又称文官制度。它是现代国家关于公务员管理的原则、规范和体制的简称。自我国正式启动国家公务员制度以来，经过长期的探索，具有中国特色的公务员制度已经基本确立，公务员制度体系逐渐步入规范化、法制化、科学化的轨道，公务员制度的作用也日趋显著。然而，随着社会的深入发展，国家公务员制度的一些问题逐渐显著，现行公务员制度还存有诸多缺失，需要我们身日思考应对之策促其加以改进与完善。