_少数民族高层次骨干人才计划_高等教育政策的实践困境及其破解_蒋馨岚.pdfVIP

2014 年 1 月 重 庆 高 教 研 究 Jan. ，2014 第 2 卷 第 1 期 Chongqing Higher Education Ｒesearch Vol. 2 No. 1 “少数民族高层次骨干人才计划”高等教育政策 的实践困境及其破解 蒋馨岚1，2 ( 1． 贵州财经大学 教育管理学院，贵州 贵阳 550025; 2 山东师范大学 教育学院，山东 济南 250022 ) : 摘 要 “少数民族高层次骨干人才计划”教育政策的实施为我国民族地区社会经济发展 培养了一批高层次人才。但该教育政策在实施中存在招生指标分配不合理、学科专业分 布失衡、统一基础强化培训模式落后等问题，需要通过合理设计分配指标、优化学科专业 结构、改革基础培训模式和创新就业机制等措施来破解困境。 : 关键词 少数民族; 高层次骨干人才; 高等教育政策; 实践困境 ［中图分类号］G649． 20 ［文献标志码］A ［文章编号］1673 － 8012( 2014) 01 － 0014 － 04 为解决民族地区社会经济发展的人才需求与高 一 骨干人才计划 教育政策面临 ， 、“ ” 层次人才匮乏之间的矛盾 2006 年国家决定实施 ( 的实践困境 “少数民族高层次骨干人才计划” 以下简称“骨干 人才计划 ) 高等教育政策，为西部民族地区社会经 ” ( 一) 招生计划分配的合理性缺失 济发展培养高层次人才。“骨干人才计划”政策依 骨干人才计划招生指标的分配主要是依据各地 托国内高水平大学和研究机构，采取定向的方式，面 区的少数民族人数进行的，分配过程尽量做到各地 ， 向中西部民族地区需要采用计划指标单列的特殊措 区计划人数的平衡 最后实现教育政策的公平目标。 ［］ 1 ， ， ， ， 施进行招生培养 。政策实施 8 年以来 为中西部 然而 通过对招生指标分配情况的分析 可以发现 民族地区培养了一批具有创新能力的高层次人才， 在招生计划指标分配方面存在不合理现象，导致政 ， 对促进民族地区社会经济发展起到了积极作用。根 策实施中的不公平 在一定程度上影响了政策的实 ， 据规划 累计至 2013 年计划培养博士研究生7 000 施效果。以 2013 年教育部公布的 2014 年招生计划 ， ① ， ， 人 硕士研究生 28 100 人