权属调查成果数字化方案.docx

PAGE  PAGE 17 农村宅基地权属调查整理建库方案 一、概述 为加强我市农村宅基地使用权管理,保护广大人民群众的合法权益,确保我市农村宅基地使用权登记发证工作的顺利开展,在已完成外业实地测量以及权属调查的基础上, 对农村宅基地进行下一步权属调查成果进行数字化，建立现状调查库，实现与城镇土地调查权属数据库成果的衔接和数据成果的信息化管理与共享，为下一步登记发证工作提供基础数据，规范农村宅基地使用权内业处理的工作,制定本方案。 二、调查成果数字化的内容及使用的软件平台 数字化的内容为南宁市农村宅基地权属调查过程中形成的成果包括对权属界线进行数字化，同时录入宗地户主姓名、预编宗地号和地类代码、土地证号、宗地号、改扩建情况等属性。 软件平台采用美国BENTLEY公司的MICROSTATION V8i绘图软件整理数据，属性录入附在地理要素内。以1：500地形图为底图依据地籍图制作，精度按1：500大比例尺地形图技术规范要求。 三、具体实施步骤 以各行政村为单位进行具体的实施工作。全面开展农村宅基地地籍调查，进行数字化测图，并查清宅基地的权属、位置、界址、面积以及利用现状等，建立农村宅基地地籍数据库，实现农村地籍管理信息化。全面核查整理和完善已有土地登记资料,凡是已经登记发证的宗地缺失资料以及不规范的,需补正和完善;对于发现登记错误的,予以更正。按照地籍调查规程和土地登记有关规定完善相关手续，规范土地登记行为，换发统一格式的土地证书，建立规范的地籍档案。 作业人员以村为单位,负责该村的数字化工作以及后续用于登记发证的地籍成果资料。 （一）权属调查要充分利用以往确权资料和调查成果(查询已发证宗地地籍档案、地籍界线)，其基本原则是： 1.延用性原则 已有的确权资料（登记资料、协议书等），当经过核实未发生变更，且与实地一致时，原资料可继续沿用，不需重新进行土地权属调查。如已签字盖章的《地籍调查表》，经核实无误的，可继续延续使用，不需重新指界。宗地面积以本次地籍测量实测面积为准，实测面积与原登记面积的差异记载在地籍调查表和宗地属性数据中。 2.完善性原则 已有确权、登记资料，手续不完善的，应补办相关手续，不需重新确权。 3.重新调查原则 已有确权资料，如登记资料、《地籍调查表》经复核存在错误或实地界线已变化的，应重新确权划界，重新签订《地籍调查表》。 未确权登记的，有关各方法定代表人或委托代理人应共同指界。与没有明确使用者的国有土地相邻的权属界线，由土地使用者单方指界人指界、签字，签订《地籍调查表》。 （二）检查整理权属调查资料: 检查整理已完成权属调查行政村的调查资料,若没有按照要求填写、标注或资料不全的，退回上一作业单位。 1.在档案袋封面标明行政村代码+行政村名 如：岸村。 2.在档案袋上需标明调查工作底图的数量、《南宁市农村宅基地地籍调查情况表》的数量、权属调查员、联系电话、调查资料移交时间等。 3.在接收权属调查资料时必须进行签收。 （三）权属调查资料扫描存档。扫描调查工作底图、《南宁市农村宅基地地籍调查情况表》存档备查。扫描资料存放于（M:\项目\农村宅基地地籍调查及登记发证\权属调查资料扫描件）,该项扫描工作交由质量项目部扫描人员完成。 （四）界线上图、数据录入：转绘权属界线，录入权利人、预编宗地号、农业人口数等属性数据。 1．现状调查界线数据处理 现状调查界线放置在现状调查界线层，Land1线型，3号线宽，3号色。 （1）独立房屋：底层用地范围界线为宗地界线。 （2）主体房屋以及与主体房屋紧密连接的厨房、厕所、杂物房等共同构成院子的宗地范围。 （3）若在图上不能准确识别其归属（如与邻宗地相连的围墙），可先由作业员判断绘制，标注好具体位置，下一步登记发证工作时，请国土所人员核实，并将意见反馈。 （4）标注“牲”、“杂”、“集体”、“学校”等无权属界线及预编宗地号的宗地，不需绘制。 （5）在绘制现状调查界线时，沿明显界标物（如墙壁、围墙、篱笆等）的界址线，应捕捉其位准确位置，如房屋的房角、围墙的外侧或内侧。 (6)已经完成权属调查，但该范围内地形漏测或范围内有新建建筑物的，该部分按大致位置上图,但要以不同的线型以及存放层标记出来(漏测或范围内有新建建筑物界线放置于漏测、新建界线层，Land1线型，1号线宽，1号色)，待出具正式地籍调查成果时再进行测量。 2．属性数据处理 农村宅基地信息放置在农村宅基地信息层。 农村宅基地信息主要包含户主姓名、预编宗地号、地类代码、农业人口数，土地证书号、宗地号，改扩建情况等数据，运用“农村宅基地属性录入工具”依次录入《南宁市农村宅基地地籍调查情况表》记载的信息，再以文本元素的形式标注在宗地元素上，权属信息标注的原点在每一个对应面特征元素比较中心的地方。图面