我国省级地方政府间举债竞争的空间关联性研究_刁伟涛.pdfVIP

2016年第7期 当 代 财 经 No．7， 2016 总第380期 CONTEMPORARY FINANCE ＆ ECONOMICS Serial No．380 我国省级地方政府间 举债竞争的空间关联性研究 刁伟涛 （ 青岛理工大学 经贸学院， 山东 青岛 266520） 摘 要： 税收竞争与支出竞争是目前我国被研究较多的两个方面， 但对于省级地方政府间的 举借债务竞争研究却基本是空白的。 通过构建能够综合反映空间距离远近和经济发展水平相近性的 权重矩阵， 可以识别出我国 30 个省份之间举借债务的关联性。 然后， 进一步利用空间自回归计量 模型， 研究发现这种关联性主要源于省级???方政府间的举债竞争， 且其竞争反应系数显著为正。 这 一结论为我们认识地方债务的举借动因和形成机制提供了一个新的分析视角， 对于在新 《 预算法》 下治理管控地方债务也具有重要的政策启示。 关 键 词： 地方政府债务； 举债竞争； 支出竞争； 空间计量模型 中图分类号： F812.5 文献标识码： A 文章编号： 1005－0892 (2016) 07－0036－10 DOI:10.13676/36-1030/f.2016.07.004 一、 引言及文献回顾 税收竞争与支出竞争是我国省级地方政府间的竞争中被研究较多的两个方面： 前者主要是通过税 收优惠等政策降低实际税率， 从而增强招商引资的竞争力 （ 郭杰和李涛， 2009） ； 后者主要是通过提 [1-2] 供不同类别和规模的公共产品或服务， 以吸引资本和劳动等生产要素的流入 （ 李涛和周业安， 2009）。 但是， 地方政府间竞争实际上还存在另一个重要方面， 那就是举借债务竞争。 具体说， 地方政府通过 投融资平台等渠道进行间接或变相举债， 既可以进行基础设施等投资， 从而直接拉动当地经济增长， 也可以通过公共支出吸引生产要素流入， 从而间接促进经济增长。 因此， 基于“ 为增长而竞争” 的逻 [3-4] 辑 （ 张军， 2005） 或以经济绩效为核心的“ 标尺竞争” 视角 （ 周黎安， 2007） ， 地方政府在举借债务 方面的竞争程度和重要性应该不亚于税收竞争和支出竞争。 但遗憾的是， 国内尚没有文献对这一问题 进行实证研究， 尤其是基于空间计量模型的研究。 国外学者对于地方政府间的税收