1998年及2008年积极财政政策.pptVIP

1998年以来财政政策的运行轨迹;引言;思考题;一、1998年积极财政政策的背景;表1 1997—2002年宏观经济主要指标 ;具体来看，当时面临的问题有：;表2 1992-1998年居民消费、储蓄增长率比较;二、亚洲金融危机的影响 ;三、“国有经济战略性改组”带来了大量的下岗分流人员和失业压力。;四、货币政策连续、密集运用，但政策效果不够明显。; 上述几方面的情况综合在一起，使决策层于1998年为力求实现8%的增长目标而采取增加投资、扩大内需方针。为有力地贯彻这一思路，启动财政政策便是必然的选择。因为走向市场经济“间接调控为主”的宏观调控体制，财政政策是货币政策之外唯一可以仰仗的“主力型”工具和手段。;二、积极财政政策的具体内容;——支持出口， 分批提高了纺织原料及制品、纺织机械、煤炭、水泥、钢材、船舶和部分机电、轻工产品的出口退税率，加大了“免、抵、推”税收管理办法的执行力度，对一般贸易出口收汇实行了贴息的办法。 ——改善投资环境、吸引外资。 ——减轻企业负担。 ;（二）1999—2002年补偿性财政政策;表3 1998以来长期建设国债的规模、使用方向;（2）调整收入分配政策。 ——增加社会保障支出，提高城市低收入居民的收入。 实行了“两个确保”和城市“低保”。 ——提高机关事业单位职工收入。 ——采取多种措施减轻农民负担，增加农民收入。①农村税费改革是解决农民负担过重的一项重大措施。②加大农村扶贫力度。③通过增加对农业和农村的投入，减轻农民负担。④积极引导农村劳动力向非农产业和城镇的合理有序流动，拓宽了农民就业渠道，对农民增加收入具有重要作用。;三、积极财政政策的成效;2、促进产业结构调整 ——基础设施得到加强。 ——推动产业结构升级。;四、积极财政政策的淡出;;;五、2008年金融危机冲击与积极财政政策出台;;2008－09进出口额月度变化;2008－09投资变化;2008－09年消费变化;;六、2008年积极财政政策的内容;;;中央扩大内需4万亿元投资投向构成;;;;;;七、积极财政政策效果;;GDP增长（1997-2012）;投资、消费、出口对GDP的贡献率变化（1998-2011）;价格指数（1997-2012）;全国投资???况（1997-2012）;中央财政债务余额（2005-2011）（亿元）;国家财政收支（1997-2011）;小结