建构完善的老年人傻溺会照料制度_肖金明.pdfVIP

建构完善的老年人社会照料制度 肖金明 ： 。 ， 提要 传统家庭结构变化是中国社会转型的重要特征之一 随着人口老龄化的不断加快 　　 ， 家庭结构变化导致传统家庭养老功能衰减 社会照料服务在老年人权益保障中的地位和功能日 。 、 、 ， 益凸现 尤其是面对高龄老人 失能老人 空巢老人不断增多的人口形势 迫切需要推进单一的 “ ” “ ” “ ” 。 ， 传统 家庭养老 方式向 家庭养老 与 社会养老 结合方式转变 借鉴东亚国家和地区的经验 ， ， 在现有地方立法和相关政策的基础上 通过修改现行老年人权益保障法 建构完善的老年人社 ， 。 ， 会照料制度 具有重大现实和战略意义 完善和发展老年人社会照料制度 需要通过立法固化 “ 、 、 ” ， 居家照料为基础 社区照料为依托 机构照料为辅助 的社会照料模式 系统地构建老年人社会 ； ， ； 照料服务体系 需要加强社会照料职业教育和培训 促进社会照料服务职业化建设 尤其需要突 ， ； 出社会照料服务中的政府责任 包括促进和监管职责 并且需要鼓励和支持老年人社会照料志 愿服务事业的发展。 ： 关键词 人口老龄化 社会照料 职业化 志愿服务 老年法制 　 　　 　　 　　 　　 作者肖金明， ， ， 、 。（ ） 男 法学博士 山东大学法学院教授 博士生导师 济南 ２５０１００ 　 ， 。 ， 。 近百年来 人口寿命不断延长 世纪后 年 人类平均预期寿命延长了 年 世纪前 ２０ ５０ ２０ ２１ ５０ 　　 ， 。 年 人类寿命预计将再延长 年 人类寿命延长使 岁以上人口从 年的大约 亿人将增加到 １０ ６０ ２０００ ６ 。 ， ， 年的近 亿人 毫无疑问 我们正处在不断加速的人口老龄化过程中 老龄社会越来越成为人 ２０５０ ２０ 。 ， 类社会的基本存在状态 按照国际通行标准 岁以上老年人口占总人口的比重达到 或 岁以