空前而独特的军事强权.docVIP

　　空前而独特的军事强权 经济基础决定上层建筑，这是我们都熟悉的基本规律，但是只有基础而没有上层建筑也是不行的，很多时候起决定作用的就是这个上层建筑。我们谈论美国，无法不注意到其所拥有的人类历史上最强大的军事力量，而这也是美国如今全球霸权的主要工具之一。在本文中，笔者将从三个角度去透视这个星球上强大而独特的武装力量。 　　 　　文人治军下的独特武装 　　 　　美军就其在全球的地位来说，是一个空前的强大武力，同时也是极富自身特色的一只武装。但在美国国内，美军却必须低调行事，因为美国的立国者确定的一个基本原则就是严格限制国家机器对社会权力的干涉和垄断，尤其要防止军人干政。因此美国的军事机器的一个显著特色就是文人治军，军人打仗。军队在外面再风光，在本国的政治体系里也是绝对插不上什么话的，民选政府让你做什么就做什么，说的直白一点就是：出国可以充大爷，但回国就得装孙子。所以我们看到，只要不打仗，美国政府里在闪光灯下无比风光的都是总统、国务卿、一些参议员等等，唯一位高权重，与军队有关系的国防部长也是文职，并非由那些将军们出任。 　　具体来说，美国的政治体系是以民选总统为武装部队总司令及行政最高长官，从这个最高统帅开始，向下先是国防部长，而国防部长所领导的国防部是总统用以领导军队建设和作战的核心枢纽机构。国防部是个什么样的机构呢?它由国防部本部系统、军事部系统以及作战指挥系统3部分组成，既负责国防建设，也通过参谋长联席会议实施作战指挥。负责国防建设的主要是国防部本部以及陆海空3个军事部。这里要注意的是，这些军事部的领导都是文官；而负责军事指挥的，传统上是由各军种的军事统帅所组成的参谋长联席会议。 　　也就是说，从国防部长向下，就分为了军政和军令两条线，军队的日常建设和作战是在两个不同的组织体系里运作。军队听从命令为国家打好仗就行了。同时我们知道，不管什么机构，经费都是赖以存活的血液，而在美国，决定着军队经费的，就是国防部这个文职系统，这也从一个方面限制了军队权力的膨胀。当然，这个体制造成的一个特点就是，美国军队的文职编制庞大，即使在冷战结束20年后的今天，美军文职人员也有80万。 　　除了文人治军造成文职规模庞大的特色外，还要注意的一点是美国军事力量的双轨制，也就是除了我们熟知的、本质是作为联邦军队的美军外，还有一只以美国州政府军队名义存在的国民警卫队。有不少文字把美国国民警卫队称为民兵或者预备役，这些都是不准确的，美国国民警卫队是一个基干美国历史传统与政治体制的特殊产物，平时国防部对国民警卫队只有指导权而无指挥权，国民警卫队平时主要负责保障本土的安全利益，比如维持社会稳定和参加抢险救灾；而到了战时，联邦政府有权调动国民警卫队部队参与作战行动。其经费由联邦政府和州政府共同承担。 　　美国当年是靠北美13个州的民兵起家，驱逐了英国殖民势力而获得独立，所以民兵代表的是保护美国民众自由权利的精神，而国民警卫队就是脱胎于当年各州的民兵组织。其编制和装备都是很现代化的，陆军国民警卫队现编有10个作战师、22个独立旅团、2个特种大队(空降)、1个侦察大队，约44万人；而空军国民警卫队现编有92个中队，飞机1700多架，共11.81万人。总体来说装备精良训练有素，其装备是包括M1主战坦克、M2步兵战车，F-16战斗机，B2轰炸机等在内的先进装备体系，其作战能力可以和其他军事强国的主力部队对抗。国民警卫队队员每年要利用48个周未参加兵营训练，另外每年还有一次15天现役集训，即与相对应的现役部队合练。 　　因此，这只部队显然不能说是预备役，它们有固定的编制和常备装备，有定期的训练，可以随时成建制执行联邦政府或州政府的军事任务，这和其它国家绝大部分预备役那种只登记个名字的预备役人员完全不同。同时它也不是民兵，一般来讲各国的民兵组织大部分是只有有限作战能力的轻步兵，与国民警卫队这种用重武器武装到牙齿的重装部队也不是相同概念。 　　由此我们可以大致盘点一下美军的力量，145万现役军队，80万文职人员，90万的国民警卫队以及精选预备役，这一部分的规模总数接近320万人，相比之下，俄军现在已经裁减到120万，英军、法军、德军等都是在20到30万之间，即使是一向以数量优势著称的中国人民解放军，现在的数量也只有250万。由此也可见美军规模之庞大。如笔者在上一篇所说，从某种意义上而言，美国确实是一个相当程度上军事化了的国家，由于其军队规模庞大素质又很高，并且具有在世界各地服役的经验，因此有大批美国退役的军人组成了各种保安公司向全球客户提供安全类服务，如著名的黑水公司。甚至有美国退役飞行员组建了机队为美国空军提供模拟假想敌的服务，也算是独一无二了。 　　正如读者所熟知的，美军不止规模庞大，其作战能力也很强悍。而这种强悍，主要来源于其组织编制合理、装备