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　　谈加强新时期军事会计监督的措施 谈加强新时期军事会计监督的措施 监督军事会计监督是指军事会计机论文联盟.L.cOm构和会计人员，根据国家财经法规和军事财务管理规定，采用一定的方法，对本级和供应单位的经济活动及其会计资料的真实性、合法性、完整性进行的监督，是军事会计的一项基本职能。着眼于新形势新条件，加强军事会计监督工作，是强化财务管理和提高军事经济效益的要求，也是防止会计信息失真的有效手段。 　　一、现阶段军事会计监督存在的问题 　　1．军事会计监督难度增加。一是市场竞争激烈，许多财务操作不规范。到目前为止，在军事财务部门仍将发票视为经济活动最有效的证明，而市场上已出现了专门经营发票的个体户，售货员会主动提出开多少的问题，要素随着客户的要求填写。这样就产生了投机取巧、弄虚作假、多开多报、张冠李戴、金钱至上等消极现象。传统的财务监督，面临冲击，单纯的依靠财务人员实施监督已是无能为力。二是思想观念滞后。人们的思想观念仍然受习惯做法的影响，在财务监督中重视事后监督，忽视事前监督；侧重宏观监督，轻视微观监督，造成在行动上滞后。市场经济要求：对部队财务监督必须从财务活动开始到结束的全过程实施监督，财务管理活动与财务监督活动不分先后地同时进行。三是有些财务规范滞后。上级的一些规定不可能面面俱到，规定可开支的一些费用概念模糊，尤其是缺乏定额标准，执行起来差异很大，财务人员难以实行监督。四是经济活动纷繁复杂。如今经费以货币形式保障，所需物资可直接到市场上采购，从目前市场实际情况看，同一种商品价格差异由几倍到几十倍不等，而且品种繁多，仅凭财务人员在办公室后审发票就报销了事，已经不能满足市场经济的需要。 　　2．军事会计监督任务加重。一是经费量增加。虽然经费分配仍以计划为主，而物资流通领域却采取计划与市场相结合的形式，经费供应量不断增加，通用物资基本由各单位自行就地采购，使经费开支数额增大，财务部门审查监督的工作量也随之加大，不但要对经费物资计划和资金运用实施监督，而且要对发票和实物进行审查验收，还要对钱物使用效果和管理情况进行监督。军事不经商后，经费的绝对数量也相应增加，尤其是事业费和机动费的比例数量大，经费的总量增加，开支量加大，给经费的监督带来难度。二是业务量大而监督力量不足。过去，财务部门业务少，主要是审查开支凭据，而现在军事实施零基预算后，对经费项目、经费需求都要全预测，同时，还要参与或负责军事采购等，军事财务监督的范围越来越大。近几年，总部的新制度不断出台，比如，军人保险、住房补贴等一系列的改革措施，全由财务部门来负责贯彻执行，业务量不断加大，而人员又未增加，部队财务监督部门人少事多的矛盾越来越突出，给军事财务的监督带来一定程度的影响。三是要求标准提高。上级领导机关和单位领导对财务监督要求越来越高，纪检、保卫部门处理经济案件以及部门廉政建设方面的问题审查都要财务人员参加，从而使财务监督任务更加繁重。 　　3．军事会计监督制度不够完善。部队会计的各项业务，需要相应的制度来维护。缺少了相应的制度，将引发会计混乱，最终导致部队建设深受其害而无法正常运作，官兵的生活得不到保障，部队执勤训练任务无法完成，人民群众的生命财产失去强有力的保护。由于受军事编制体制的限制，在我军的师以下单位的后勤部门并未设立专门的审计机构，使会计部门受不到相应的控制和监督，而同级审计部门的审计是会计监督制度的一个重要环节，这种机构设置在一定程度上也弱化了会计监督制度的作用。在地方公司制企业的法人治理结构中专门设立有监事会，在西方发达国家甚至设有审计委员会行使公司的内部监督职能， 其中一项重要职责就是检查公司的会计状况。而军事的会计工作一般都由上一级会计部门进行检查、监督，由于各级会计部门本身的工作量就很大，并且许多部队的驻地相对分散，仅靠几个月一次的间断性的检查是很难对一个单位的会计工作作出全面的监督和评价的。 　　4．个别军事会计人员责任心不强。由于受社会论文联盟.L.cOm环境负面因素的影响，会计管理面临严峻挑战。一些单位财经秩序不够规范，非法集资，非法借贷、挪用和贪污公款等事件时有发生，个别性质特别严重，造成巨大损失。一张原始凭证，从它的取得到编制为记账凭证、登记入账，直至最后产生会计报表，这整个过程都有严格的会计监督制度予以监督控制，以保证会计资料的真实、合法、完整。但如果会计人员的责任心不强，即使在整个工作流程中仅一个环节没有按规定执行，也会导致整个会计监督制度的失效。例如在有的单位为提高整个会计工作的效率，将每个会计人员的印章都可好几枚，分别由不同的会计人员保管，以便于随时取用。更为严重的是，掌管单据报销的人员手中还有复核人员的印章，这样做实际上等于取消了复核人员的工作，减少了会计监督制度的程序。这种做法看似提高了会计工作效率，但实际上增加了