贸易保护、汇率变动及其政策选择.docVIP

　　贸易保护、汇率变动及其政策选择 目前 ，国际贸易 理论 与各国的贸易实践已较一致地表明，在提高 经济 效益、促进经济增长方面，贸易的自由化体系要优越于受控的贸易保护体系。但世界各国（特别是发达国家）仍存在着明显的贸易保护政策。虽然贸易保护的直接动机和理由大多只同一些特定的产业有关，但是原因还在宏观经济的 发展 。贸易保护和宏观经济中可变因素的关系，特别是同汇率的关系，并未得到足够的重视。本文在对贸易自由化与贸易保护、汇率高估与低估进行理论 分析 的基础上，提出贸易政策和汇率政策的选择原则与设计框架。 一、贸易自由化与贸易保护 贸易自由化或贸易保护和宏观经济有密切的关系。许多降低关税和配额的鼓吹者必定会常常碰到这样的 问题 ：受保护的产业失去一些就业机会后，如何创造新的就业机会呢？部分均衡理论表明，减少贸易保护不仅在某些特定的产业中会减少就业机会，也会在整个经济体系中减少就业机会，并且还会使经常帐户出现赤字。事实上，如果汇率是固定的，而且名义工资的一般水平也是确定的，则上述分析往往是正确的。大幅度地扩大 社会 总需求，可以消除失业；大幅度地减少赤字，也能消除失业。但是在汇率和名义工资水平固定时，大规模的贸易自由化会使宏观经济失去均衡。 这里缺少一可变因素，即汇率。无论是减少名义工资，还是通过名义上的贬值，实际汇率一定会下降。汇率下降能使以前受到保护的产业部分地恢复其盈利能力，并且更重要的是，以前未受保护或保护程度较低的出口产业和同进口商品竞争的产业也将增加利润，扩大就业机会。新增的就业机会大多是由后一类产业提供的。 在回答“新的就业机会从哪里来？”时，还要考虑更复杂的综合平衡和动态 影响 。当出口产业是劳动密集型产业时，就业扩张是毫无疑问的。出口产业也可能是相对资本密集型的，开始时它新增的就业机会，可能还不如在同进口商品竞争中衰退的产业所失去的多。利润将发生转移，一部分利润用来纳税。如果政府耗用了这项收入，对非贸易型商品（因而对就业）和贸易型商品的需求都将上升。其影响是，汇率将进一步下降，就业扩张。如果贸易自由化的净效用是为了提高资源配置效率，从而提高实际国民收入，对非贸易型商品的需求也必定提高，最终该产业将创造出新的就业机会。作为一个极端的例子，当出口产业是高度资本密集型的，并为外国所有时，汇出较大数量的股息将有助于降低汇率，而且会重新保护同进口商品竞争的产业；较高的纳税额供政府用于额外的开支，可增加就业机会；公司扩大积累会导致更多的直接与间接投资，从而可以在很多场合创造出新的就业机会。因此，关键的因素还在于汇率的调整。 该分析有双重含义：第一，在正常情况下，拟议的贸易自由化政策应当是为调整汇率而提出的。第二，反对减少贸易保护的一般论点是，减少保护会增加失业。这实质上是以部分均衡分析为基础的，它忽视了一般均衡分析。即假若汇率是浮动的，并执行适当的宏观经济政策，则更应进行一般均衡分析。假如贸易保护突然撤销，当然会产生一些过渡性的影响，在这一产业的失业不会立即从另一产业得到补偿，因此会出现局部的短期失业。但这也是经济活动中发生任何变化都可能产生的正常影响。 二、汇率高估与低估 汇率高估对经济和贸易的发展将会产生若干影响，具体表现为如下几个方面。 1.汇率高估损害出口 在经济发展过程中，一个富有活力的出口部门所具有的重要性是大家公认的。由于汇率高估损害出口部门的赢利性，而且其它国家不再乐于从这一汇率高估的国家进口，这是经济发展的致命缺陷。出口之重要不仅因为出口在生产和就业中占有很大的份额，而且还因为外汇的获取能力是决定大多数国家经济活动水平的重要因素。即使在出口依存度较小的国家，外汇短缺也可能使整个国民经济的增长速度放慢。事实上，可以说，那些在进口替代方面走得最远，而且把贸易依存度减少到极限的国家，是最经受不起外汇短缺冲击的，因为在出现危机时进口再也不能压缩，所有的进口品已成为维持生产的必需品。 汇率高估不但损害对出口品生产的激励，而且也损害对进口替代品生产的激励。这是由于出口品丧失竞争能力，而在不实行贸易限制时，汇率高估又使进口品比较便宜。因此，所有出口品的生产都因估值过高的汇率而受到损害。在实行进口定量限制的国家，进口品也许不会变得比较便宜，但由于进口定量限制带来的出口品生产普遍效率低下和成本高昂，出口品进一步受歧视。通过补贴来抵销出口品受到排挤的做法是难以持久的，因为这会增大财政赤字。 2.汇率高估刺激进口 一般而言，汇率高估会刺激对外汇的需求。如果公众认为政府不可能长期保持这种汇率并买进更多的外汇以从较低的汇价中谋利，这种影响就会扩大，进口的货物就会增加，对外汇需求的增加将对储备产生压力，并增加借款的需求。最终，汇率高估将产生压力，要求加强控制进口，并使谋求进口品的竞争从经济领域转向 政治 领域。 谁得到好处？除非