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转变发展观念、提升发展质量，努力推动交通事业又好又快发展 ——在全市交通工作会议上的讲话 2007年1月18日 二、2007年工作安排 2007年是我国发展和改革十分关键的一年。党的十六届六中全会和前不久召开的中央经济工作会议，都明确提出了要促进经济社会又好又快发展的要求。这里讲的“又好又快”与过去的“又快又好”，不仅仅是个顺序的改变，而是反映出中央在经济工作指导思想上的深化，表明中央在经济工作指导方针上更加注重体现科学发展观的要求。我们一定要坚持以科学发展观统领交通发展全局，进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，提升交通行业的整体效能，切实把交通事业转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。 2007年交通工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，进一步调整优化结构，促进行业创新，提升行业整体素质，努力实现质量、速度、效益相协调，推动我市交通事业又好又快发展。 围绕这一指导思想，2007年全市交通工作要完成以下主要任务： （一）以质量和效益为重心，推动我市交通基础设施建设和交通运输行业又好又快地发展 交通基础设施建设和交通运输行业要实现又好又快发展，必须统筹高速公路，国、省道干线公路以及农村公路的规划和建设，统筹城乡客货运输业发展，进一步提升交通网络的公共服务能力；必须进一步提高对养护工作的认识，坚持建养并重、协调发展，让人民群众的出行更畅通、更安全、更和谐、更高效；必须狠抓工程和养护质量，坚决避免因质量问题造成的浪费，充分发挥投资效益；必须进一步优化运输行业结构，实现运输行业的规模化、集约化、专业化经营，满足人民群众需求和经济社会发展需要。 1.集中力量抓好重点工程建设。2007年是“十一五”规划的第二年，也是我市3年投资百亿建设公路重点工程的最后一年，是攻坚之年、关键之年。今年，我市公路建设项目预计有13项。其中，三条高速公路和国道104线南二环至五峰路口段一级公路等共6个项目是续建工程；此外还将开工建设省道102线历城韩仓桥至章丘龙山、国道220线担山屯立交至长清南陈庄、国道220线长清平阴交界至国道105线交叉口、国道104线大桥北至德州界等总长度达166公里的7项路网改建工程。济菏、济莱、绕城高速公路大北环三条高速公路的建设，事关我省高速公路建设能否在全国率先突破4000公里的大局，要坚决按照省里统一部署，确保年内建成通车。黄河三桥确保完成年度计划；国道104线南二环至五峰路口段改建工程已经进入第三阶段。按照市里的部署，辅道的建设要在2月10日前完成征地拆迁工作的基础上，确保在5月底全部完工；省道102线历城韩仓桥至章丘龙山段一级公路改建工程要在条件具备的前提下，确保10月底前完成主体工程；国道220线主要开工建设公铁立交和开展征地拆迁等前期工作。 市公路局及各项目办一定要高度重视、周密部署，做好工程建设的各项工作；要协调配合各有关单位，及时解决工程建设中存在的问题，创造良好的建设环境；要选调精兵强将，对重点项目、关键工程和重要部位，实行重点突破，在保证质量的前提下，努力加快工程进度，确保圆满完成年度建设任务。 2.继续加快农村公路建设和改造。建设社会主义新农村是我国“十一五”时期的首要任务。农村公路建设是建设社会主义新农村的重要组成部分，意义深远，事关重大。农村公路建设已被列为我市建设社会主义新农村的“十大行动”之一。市委、市政府要求到2008年底，我市所有行政村要100%通沥青（水泥）公路，每个行政村至少有一条主要街道为沥青（水泥）路。我们要按照这个目标继续加快农村公路建设和改造步伐，力争到今年底，再使118个行政村通上沥青（水泥）公路，全市行政村通沥青（水泥）公路的数量达到4627个，占全市行政村的99.3%；同时，完成524个行政村村内主要街道路面硬化任务，硬化率达到93%。要加快对破损县乡公路和通村老油路的升级改造，提高技术标准，完善配套设施。要进一步调整、优化农村公路路网布局规划，提升农村公路路网整体服务水平。市政府在已经支付1.5亿元支持农村公路建设的基础上，今年又拿出三千万元用于农村公路建设。各县（市）区也要积极筹措建设配套资金，全力以赴实现既定目标。 ?3.强化公路养护管理。要树立建设是发展，养护管理也是发展的观念，进一步提高对养护工作的认识，促进公路可持续发展。一是要加大养护工作力度，继续大力实施 “五大养护工程”。同时，加大养护资金投入与管理，确保养护工程项目配套资金的足额到位。二是要进一步加强重点路段的养护保洁工作。城市出入口公路和高速公路关系着全市的整体形象，也关系着公路部门的形象，省市领导高度重视，社会各界广泛关注。有关单位要切实抓紧抓好这些路段的各项养护管理。主要的城市出入口公路，都要按照城市道路的标准