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　　中小企业技能型人才现状调查 　　摘要：随着技术创新步伐的不断加快，技能型人才的重要性不断提升。近年来，我国出现技能型人才严重短缺问题已成为制约中小 企业 发展 的主要障碍。本文以浙江省为例，采用问卷调查和实地访谈相结合的研究方法，对浙江省中小企业的技能型人才现状进行分析，以期对解决我国中小企业技能型人才短缺问题提供借鉴。 　　关键词：中小企业；技能型人才；制造业 　　 　　我国原劳动和社会保障部2006年的调查表明，技工短缺已成为 中国 的普遍性问题，中小企业技能型人才短缺问题尤为突出。浙江省中小企业数量占企业总数的比重超过99.5％，中小企业的产值在制造业中的产值比重超过70％，中小企业的竞争力在一定意义上代表了浙江 经济 的竞争力。近年来的“技工荒”不仅严重影响了浙江经济的发展，而且也给很多浙江中小企业带来前所未有的困难。浙江中小企业技能型人才短缺现象在全国具有代表性，为此，我们对浙江制造业8个战略支柱产业的中小企业技能型人才现状进行实地调研，以期对解决我国中小企业技能型人才短缺问题提供借鉴。 　　 　　一、样本企业技能型人才现状 　　 　　(一)样本企业概况。我们在2007年11月至2008年1月期间，按分层抽样的原理，选择浙江制造业8个战略支柱产业中的409家中小企业进行了问卷调查与实地访谈，收回有效问卷276份，有效率达67.4％。按所属产业、所属地区、企业性质、企业规模和创办时间等5个项目对样本企业进行统计(见表1)。虽然样本不能完全代表浙江制造业的全部中小企业，但样本企业覆盖了整个浙江地区制造业的主要战略支柱产业，相关数据足以客观真实地反映目前制造业中小企业技能型人才的整体状况。 　　(二)技能型人才现状。 　　1．技能型人才数量。本次抽样调查的276家样本企业的职511,总数为162 945人，其中，持有职业资格证书的技能型人才23 414人，占样本企业全部职业总数的14.37％；按一般通行的技术工人占职工总数50％的统计口径 计算 ，样本企业技能型人才缺口比重为35.63％。调查还发现，样本企业目前有技能型而尚未经过职业技能鉴定的技术工人有38 945人，占职工总数的23.90％，如果加上这部分技能人才，样本企业实际的技能人才总数为62 359人，占全部职工的38.27％，缺口比重为11.73％。由此可见，目前浙江省制造业中小企业技能型人才总量短缺，持证上岗比例较低。 　　 　　2．技能型人才技能等级结构。在被调查的23 414名持有职业资格证书的技能型人才中，技能型人才结构呈现非常明显的金字塔型结构：初级工12 814人，占技能型人才总数的54.73％，是“塔基”；“塔身”为中级工，共7624人，占32.56％；高级工、技师和高级技师三者(即高技能人才)合计为2 975人，仅占技能型人才总数的12.71％，是“塔尖”。尤其是高级技师有192人，仅占技能型人才总数的0.82％，比例极低(见表2)。这与先进制造业国家技能型人才的鼓型结构(初级工15％，中级工50％，高级工35％)相比差距较大，表明当前浙江制造业中小企业高技能型人才数量、比例严重不足，缺口较大，已成为众多中小企业发展壮大的一个突出问题。 　　3．技能型人才学历结构。调查显示，样本企业技能型人才以高中、初中学历层次为主，两者相加占全部技术工人的73.58％，而大中专毕业生只占13.36％，小学及以下文化程度占8.79％，大学本科及以上文化程度只占技能型人才总数的4.27％。与制造业发达国家如德国、日本相比，浙江制造业中小企业技能型人才整体学历明显偏低，这在客观上加大了高技能型人才的培养难度。同时，由于技术工人整体素质偏低，使很多科技创新成果难以转化，阻碍了企业新设备、新工艺、新材料等的引进和使用，对浙江打造先进制造业基地产生了严重的负面影响。 　　4．高技能型人才群体的年龄结构。从样本企业技能型人才的年龄结构看，30岁以下的技术工人占技术工人总数的43.26％，31～40岁的技术工人占33.27％，41～50岁的中年技术工人占17.83％，老年技术工人(50岁以上)占5.64％。可见，技能型人才总体年龄结构趋向年轻化，40岁以下的从业人员已成为浙江先进制造业基地建设的主要推动者和实现者。但调查发现，被调查企业技师、高级技师年龄普遍偏高，46岁以上的占40％多，青年高技能型人才严重短缺，其中35岁以下的青年几乎没有技师和高级技师。随着老一代高技能型人才的逐渐退休，许多企业原本就短缺的高技能型人才将后继乏人，面临断档的危险。 　　 　　二、样本企业技能型人才需求预测 　　 　　(一)2008～2012年期间样本企业技能型人才需求量预测。我们在对每个样本企业现有技能型人才数量和未来5年技能型人才需求缺口调