先保护再开发促进正定古城文化大发展.docVIP

　　先保护再开发促进正定古城文化大发展 .L.编辑。先保护再开发促进正定古城文化大发展 摘 要：国家历史文化名城正定历史悠久、名人辈出，文物古迹极其丰富。本文就古城文化遗产保护存在的问题、正定新区的文化遗产保护提出相应的对策和建议。 　　关键词：保护 开发 文化大发展 .L.　　 　　 1994年千年古城正定被国务院批准为国家历史文化名城。 正定文物古迹极其丰富，仅全国重点文物保护单位就有八处，仅列入影响中国历史进程的文化名人就有六位：南越王赵佗、常胜将军赵子龙、元曲大家白朴；吏部尚书梁梦龙、收藏家梁清标、北洋政府总理王士珍，他们各领风骚，续写着正定灿烂的历史。 　　2011年10月18日，党的第十七届第六次会议《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中指出：加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承。《决定》把文化的建设和发展提上了日程，也将文化的发展列为了国家发展的重要参数。 　　一直以来，河北省政府及石家庄市政府密切关注正定古城文化保护情况。2011年1月12日河北省省长陈全国在河北省第十一届人民代表大会第四次会议上做了《关于河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》。报告中提出以建设文化强省为载体，促进文化大发展大繁荣。加强对文化产品生产的引导。推出一批文艺精品，打造一批燕赵文化知名品牌。进而提出了文化产业工程正定古城风貌恢复与提升项目。①针对古城文化保护情况，正定县专门成立了古文化研究会、赵子龙文化研究会，以及研究正定古文化的杂志《古圃》，举办了古城文化保护高峰论坛，发表了《古城保护正定宣言》。进而开展了正定古文物及文化遗产的挖掘整理及保护研究工作。 　　但是正定县被列为国家历史文化名城后，虽然文物古迹的保护力度不断加大，但伴随着城市的建设和发展，一些文物古迹的保护工作却不尽如人意。总结起来，在历史文化保护方面存在的问题突出表现在以下几个方面： 　　一、经济发展水平有限，文物保护缺乏财力支持。按照省会1+4组团城市发展构架，石家庄将正定的经济发展功能定位为文化、旅游和商贸业集结地，②而事实上，迄今为止，正定县的产业除板材家具、机械制造这些产业略具优势之外，其他方面科技工业、纺织服装都有待进一步发展。实体企业缺乏导致财政水平有限，用于文物保护方面的费用也就寥寥，据初步推算，仅修复古城墙的费用（不包括赔偿部分）就有5亿元③，千年古城，文物若干，其修复和保护工作所需费用更是巨额投入，更是无从谈起。 　　二、文物保护意识缺乏，城市发展缺乏长期规划。缺乏文物保护意识，仅仅注重城市的经济发展而忽略文化生态和人文精神，必然会引发建设性破坏的问题。把古代文化建筑拆除开发房地产，把民居改为娱乐场所，必将使得历史文化街区传统的生活方式和习俗消失殆尽。正定城墙于1993年7月15日被河北省人民政府公布为重点文物保护单位。按规定，作为省重点文物保护单位的正定古城墙，以城墙外皮为基线，向城墙里、外各扩20米，为保护区。而事实上，伴随着房地产业的蓬勃兴起，一些新兴的房地产项目如恒州小区、正安小区倚墙而建，全国重点文物保护单位王士珍故居建成了高层住宅楼，孔庙周边批建了金星房地产项目。甚至出现了老百姓从古城墙上取土盖房现象的发生，城市发展缺乏长远规划，老百姓文物保护意识缺乏，必然导致文物古迹遭受不同程度的破坏。 　　三、基础设施及外在环境建设跟不上文化名城建设需要。伴随着十七届六中全会文化大发展政策的提出，正定作为历史文化名城的文化产业优势日渐凸显，而正定的外在环境建设却不容乐观。市民环境意识差，垃圾随地乱扔、城区绿化面积较少、市容不够干净整洁，公共基础设施跟不上。这些均已成为影响正定将历史文化名城将旅游产业可持续发展的制约因素。 　　综合上述，本人拟提出以下建议： 　　一、多方筹资，做好文物保护工作。一直以来，正定县政府也高度关注古城文化保护工作，先后筹资数亿元，实施了广惠寺华塔落架重修、开元寺须弥塔维护、隆兴寺大悲阁落架重修工程等多项文物修缮工程。但千年古城需要修复的文物众多，仅是依靠县财政之力很难完成，因此需要省政府及市政府予以适当拨款。另外，还需要借助于慈善活动依靠民间力量完成修复工作。 　　二、做好宣传，形成全民爱我古城保护文物意识。要在老百姓中间做好宣传保护工作，让正定历史文化名人走进学校，在青少年中开展正定古城文化宣传工作，使其从小形成爱我家乡保护文物的意识。进而提高古城正定的知名度，让更多的人走进并了解历史文化名城。 　　三、先保护再开发，合理进行城市规划。城市文化遗产是城市发展的重要资源。文化作为经济发展的原动力④ 这一点已经成为一些城市促进地方经济、社会和谐发展的共识。城市在开发过程中，应在文物保护的基础上，合理进行布局