2015届必修2第二课我国公民的政治参与.pptVIP

二、提纲挈领 一、考点扫描 二、考情分析 三、考向预测 1．我国的选举制度和选举方式 (1)选举方式的比较 [特别提醒]　 ①选举权与选举权利：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部。 ②不能认为差额选举的正式候选人越多，就越能体现选举的公平。差额选举引入了竞争机制，有利于增强选民和代表的主人翁责任感，但在差额选举中，差额人数要适度，并不是越多越好。 (2)目前，我国的选举状况 ①目前，我国公民直接参与选举的活动，在国家事务方面，有县及县以下的人大代表的选举；在社会事务方面，有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。 ②县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员由间接选举产生。 ③人大代表的选举实行差额选举。 ④等额选举只有在极少数的情况下才被采用。 ⑤根据我国的基本国情，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 (3)选举方式的决定因素：选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。 2．公民参与民主决策的多种方式 (1)间接方式：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。这种方式就要求决策者代表民意、反映民情，体现人民的利益。 (2)直接方式：公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度和社会听证制度直接参与决策过程。 [特别提醒]　 ①通常来说，政府在制定决策之前(此时尚未形成决策草案)征求民意，体现的是社情民意反映制度；政府在制定决定之后将决策草案公之于众并征求民意，体现的是重大事项社会公示制度。 ②听证制度是一种直接民主的制度方式，也是公民有序直接参与政治生活的一种较好活动方式。现代的听证制度可以渗透在立法、行政、司法等诸多活动之中。对我国而言，立法听证、行政听证、司法听证这三种听证制度都尚未做到制度化和规范化。要健全和完善听证制度，我们需要在法律层面作出努力，通过实践，不断总结经验，使听证制度逐步制度化、法律化。 3．公民直接参与民主决策的意义 ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 ③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 ④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 4．公民参与民主管理的内容(P23……) 我国的村民自治与城市居民自治及其意义 (1)农村村民自治和城市居民自治 [特别提醒]　 年满十八周岁的村民或居民，除依照法律被剥夺政治权利的人外，都可以参与村委会或居委会的选举活动，不是全体村民或居民。 村委会是我国农村村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它不是国家机关，不能履行政府职能，其成员不是国家机关的工作人员，不能行使国家权力，也不是基层政权组织。基层国家机关是乡镇一级人大及政府。 (2)发展基层民主的意义 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，体现了我国社会主义民主的真实性与广泛性。 (3)正确理解扩大基层民主 第一：基层民主不仅是一种基层自治和民主管理制度，而且作为国家制度民主的具体化，是社会主义民主广泛而深刻的实践。 第二：扩大基层民主，是推动国家民主发展的重要基础。有利于充分调动人民群众的积极性、创造性，依法管理自己的事务；有利于提高广大人民群众的民主素质。 第三：扩大基层民主的重点，是健全基层自治组织和民主管理制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，对基层干部实行民主监督。 第四：扩大基层民主，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 5．我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道 (1)公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。它包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。 (2)公民行使监督权，实行民主监督的合法渠道主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度及监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。 民主监督方式的比较 (3)实行民主监督的意义：有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公