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6.1安全经济原理1要点
Chap. 6 安全经济原理;一、安全经济学定义;二、安全经济研究的问题;2.事故和灾害对社会经济的影响因素 研究不同时期、地区、行业部门、不同科学技术水平条件下事故灾害的损失规律及对社会经济的影响规律;探求分析、评价事故和灾害损失的理论及方法,为掌握事故和灾害对社会经济的影响规律提供依据。
3.安全活动的效果规律 研究如何科学地、准确地、全面地反映安全的实现对社会和企业的贡献。测定安全的实现对社会和企业所带来的利益。;4.安全活动的效益规律 安全效益不仅包含价值因素的经济效益,还包含有非价值因素(健康、安定、幸福等)的社会效益。为此,应细致地研究安全效益的潜在性、间接性、长效性、延时性、综合性、复杂性等特征规律,把安全总体、综合效益充分地揭示出来,为准确地评价和控制安全经济活动提供科学的依据。
5.安全经济的科???管理 研究安全经济项目的可行性论证方法、安全经济的投资政策、安全经济的审计制度、事故与灾害损失的统一方法等安全经济的管理技术和方法,使国家有限的安全经费得以合理使用,最大限度地发挥所投资的人、财、物的潜力。;三、安全经济的任务;6.1 安全投资与生产投资的关系;安全投资的来源;一、安全投资的定量分析;2)人员投人量 :指安全专职人员的配备总量,可以国家、行业、部门或企业为核算范围。据有关调查数据,全国安全专职人员的配备比例为职工总数的4.49‰。以此比例,按全国工业、地质勘探业、建筑业、交通邮电业与安全生产密切相关的四大经济行业为总体推断,我国1990年全国企业的专职安全人员数为40多万,其中不包括政府部门、高等院校和科研机构的安全管理以及安全科学技术人员。
3)劳动日投人量 :指安全活动的劳动工日投入总量。进一步还可分为专职人员和非专职人员劳动工作日投入总量。;2.安全投资的相对量
在实际工作中常常用相对指标来分析和说明问题,具体的微观投入相对指标如图:;二、影响安全投资的因素;2.政治因素对安全投资的制约
3.科学技术对安全投资的制约
一方面是由于科学技术的发展,使安全的经济基础受到控制;另一方面,科学技术水平决定了安全科学技术的水平。
4.生产技术对安全投资的制约
生产的客观需要决定了安全的发展状况和水平。;三、安全投资合理比例的确定;(二)安全投资合理比例的确定,其次与社会发展目标密切相关。一方面安全目标本身就是社会发展目标的一部分,它与教科文体卫等其他社会目标一样,受社会经济发展总目标的制约,在财政收入既定的条件下,社会发展目标的投资量过大,会影响经济发展目标,导致经济效益的降低;另一方面,安全的绝对目标,受其他社会与经济发展目标的控制。从人类安全的发展历史看,安全水平随着科技、社会观念、文化道德、经济水平等发展而发展。因此,安全的发展目标(投资量),不仅要与社会经济的发展总体目标相适应,还要与其他社会发展目标相协调。 ;三、安全投资合理比例的确定;系统预推法步骤:
(1)预测确定国民经济(国民生产总值、国民投入、财政收入)增长目标和社会发展目标;
(2)在考虑社会发展总体目标与经济效益和条件的前提下,推出安全发展总体目标,对地区、行业或部门的宏观考虑可用伤亡率、损失率、污染量等来反映,对设施、设备、项目的微观考虑可用安全性、可靠度、隐患等反映;
(3)在实现安全总目标的前提下,分配给各行业、部门(对企业是各工种或车间)或子系统安全的分目标;
(4)按各分目标的水平,测算未来所需的安全投入费用(安全成本);
(5 )累计各项安全费用,求出安全所需投资总量。
该方法科学严密,但可操作性差,应用技术难度大。;2.历史比较法;3 .国际比较法;在具体比较时,下面两种方法有助于应用好国际比较法:
①横断面分组比较,即将不同人均国民收入的国家分成若干组,在同一组内进行比较分析;
②历史考察和横断面分析相结合的比较方法。由于各国经济发展水平都是由低到高,经过相当长的历史发展阶段,因此,发展中国家现时的经济发展水平,可能相当于发达国家在历史的某一阶段的水平,这样,发展中国家现有的发展水平与发达国家在历史的相似阶段就具有可比性,就可以说明安全投资与国民收入的关系。这种比较结果,还可同现在经济发展相似的一组国家投资占国民收人的比例情况相比较,借以说明国安全投资占国民收人的比例是否适宜。 ;6.2 安全投资与安全效益;1.安全损失与增值函数
损失函数可用L(S)表达:
L(S)=L·exp (l/S)+ Lo 其中 l>0,L>0,Lo<0为统计常数,S代表安全性 S↑→ l/S↓→ L·exp (l/S)↓→ L(S) ↓
增值函数可用I(S)表示:
I(S)= I exp(-i
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