人事城市行政的管理体制调研提纲.docVIP

大同市人事局在城市管理中承担的主要职能是为经济建设提供人才和智力支撑，具体讲主要是负责人才引进和培养、公务员管理、事业单位人员管理 、专业技术人员管理、机关和事业单位离退人员管理、军队自主择业人员的管理和与这几类人员相关的服务工作。 一、目前存在的突出问题： 1、现行的体制机制与城市管理的不适应的问题。近年来，我市经济发展和城市发展迅速，为了适应城市管理和经济发展对人才的需求，需要各级各类人才，但由于体制机制的原因，限制了城市管理发展。近几年，由于城市的发展，我市出现了许多新建的文物景点、园林公园等一些新兴的管理单位，为了及时发挥应有的作用，急需各类人员进行管理，如果参照现有的事业单位的管理，面临着编制的限制；如果按照市场化运作方式管理，又出现了与现有事业单位矛盾的问题。由于经济的迅速发展，急需要引进一批高层次的人才，按现有的体制机制将会限制这些高层次人才的引进，比如工资福利待遇和职务晋升等方面按现行的制度执行，我们这个城市对这些高层次人才将不具备吸引力，所谓的引进高层次人才将会成为一句空话，所以现行的制度不改革将成为我们引进高层次人才最大的障碍。我们人事局2010年曾经和清华大学、北京大学、中国人民大学等大学进行了校地战略合作，我们想通过这种方式，来引进一批一流大学的人才，由于待遇和机制等问题使得引进人才陷入了困境。 2、由于各部门职能交叉的原因，制约人员合理流动的问题。在过去落