企业改制稳定风险评估报告.doc

企业改制稳定风险评估报告 一、企业基本情况 安阳市***有限公司的前身是***公司，组建于1965年9月，。40多年来，为安阳的建设作出了较大的贡献。随着市场经济的发展，原企业市场竞争力逐步下降，企业的包袱越来越重，存在的问题和矛盾越来越突出。企业逐年亏损，累计亏损达5000万元，从1995年以来停产至今。 （一）企业资产、负债、所有者权益情况 截止2003年6月30日止，经资产评估企业总资产为31162.66万元（其中：待处理财产损失2717.01万元），负债26090.94万元，扣除待处理财产损失后净资产为2354.71万元。 （二）企业职工情况 职工总人数3988名。其中：1、截止2003年12月31日，离退休人员1972名，其中退休1966名，离休6名。2、2004年1月1日至2008年12月31日将达到退休年龄的职工256名。3、其他在册职工1760名，其中：工伤人员9名。4、有275名死亡职工供养直系亲属315人。 （三）企业改制基本情况 1、按市委、市政府的要求和市规划和建设局的安排部署，自2003年初启动了进一步深化企业改革工作。在清产核资的基础上进行资产评估，同年7月根据市企改办、市建设局的安排，由河南中联资产评估有限公司对该公司的资产作了全面评估，2004年6月12日评估结束，并以中联评报字（2004）53号文出具了资产评估报告书。 2、严格规范改制程序。2004年6月初在得到大多数职工支持和广泛听取职工意见的基础上，拟定了安阳市***有限公司的改革方案，提交于2004年6月22日召开的第七届职工代表大会讨论，得到了全体职工代表的一致认可，大会应到职工代表94人，实到代表81人，并全票通过。公司于2004年6月24日上报市规划和建设局，经主管部门审核同意后转报市政府国企改革领导小组审批，6月30日通过并以安企改组〔2004〕20号文件批复。同意安阳市***有限公司整体改制，原则同意安阳市***有限公司深化企业改革实施方案和资产（债权）、债务处置方案以及职工安置方案，并按安委发〔2002〕18号、安委办〔2003〕13号、安企改组〔2004〕8号文精神实施企业改制，按政策规定一次性解除职工的国有身份，妥善安置职工后，由解除劳动关系的职工自愿出资认股重新组建民营企业。 （四）实施改制方案的基本情况 依法依规做好职工安置。截止2006年3月31日，离退休人员1996人，由企业一次性缴纳医保费，并按规定享受医保待遇，养老金由社保按时足额发放，退休前拖欠的工资、医药费、住房公积金，总额为470.5万元正在清理兑现之中；五年内将退休人员228人，已由企业缴纳托管费后进入社保托管，并按社保按月发放托管生活费；其医保费用由企业一次性缴纳，并按规定享受医保待遇；托管前欠的工资、医药费，拖欠总额为55万元正在清理兑现之中；解除劳动关系的职工1120人，已由企业按规定支付了经济补偿金，并其缴纳了一年的医保费用，办理了下岗证。 （五）改制成本筹措、支付及缺口情况 安阳市***有限公司改革成本需18702.87万元，方案实施以来至2006年3月31日已筹措资金支付9604.46万元，尚有9098.41万元未支付。预计下一步资产变现及债权回收可筹措资金5843.61万元，改革成本缺口3254.8万元（已包括暂挂帐的医保费1613.7万元）。 （六）企业改制重组基本情况 1、根据《中华人民共和国公司法》、国家、省、市有关国企改革的方针、政策，安企改组〔2004〕20号文批复的《安阳市***有限公司深化企业改革实施方案》和《安阳市***有限公司改制重组方案》，安阳市***有限公司改制重组民营化企业，是符合大多数职工的意愿的。该公司于今年2月成立了重组新公司筹备领导小组并积极地开展了相关工作。 2、筹集股本金。集团公司改革和稳定工作领导小组及重组新公司筹备领导小组，根据河南公诚信会计师事务所、经济管理咨询有限公司拟定的《新公司认股权方案》，于2005年5月11日一致通过《新公司认股权方案》并组织了实施，重组新公司筹备组向全公司符合认股条件的职工发出了认股通知和认股申请书。符合认股条件的职工共1971名，由各单位发放认股申请书并收回申请书474份，其中：有268名职工自愿认股，认股金额407万元。同年11月23日至25日在安阳日报上登载了《认股人员交纳股金的通知》，到2005年12月6日登报通知截止时间止，除55名认股人员自愿或自动放弃购股权利外，其余213名认股人员自愿出资，出资额310万元。目前新公司第一阶段的入股工作已顺利结束，将进入第二阶段新公司的组建程序。 3、根据《企业国有产权转让管理暂行办法》、《河南省国有产权交易管理办法》的有关规定及安企改组〔2004〕20号文件、安建发〔2004〕体改374号文件关于对《安阳市***有限公