中国的环境的管理规章制度.ppt

第三章 中国的环境管理体系与制度 第一节 中国环境管理的发展历程 第二节 中国环境管理体系 第三节 中国环境管理的八项基本制度 第四节 其他的现行环境管理制度 第一节 中国环境管理的发展历程 起步阶段（1972年——1978年） 创建阶段（1979年——1988年） 发展阶段（1989年——1995年） 深化阶段（1996年——） 起步阶段（1972年——1978年） 机构： 1972年由国家计委牵头成立了国务院环境保护领导小组筹备办公室 1974年12月，国务院环境保护领导小组正式成立。 行动： 1973年8月，第一次全国环境保护会议 三十二字方针：“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民” 1973年11月，国务院批转了《关于保护和改善环境若干规定（试行草案） 》。（第一个综合性的环境保护法规 ） 1973年12月颁发了《工业”三废”排放试行标准》 创建阶段（1979年——1988年） 法律法规及重要文件 1978年国家颁布了新宪法，宪法规定：“国家保护环境和自然资源，防治污染和其它公害。” 1979年国家颁布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》 1981年5月，国家计委、建委、经委、国务院环境保护领导小组联合颁发了《基本建设项目环境保护管理办法》。 1982年2月，国务院根据环境保护法发布了《征收排污费暂行办法》。 1984年国务院发布了《关于加强环境保护工作的决定》。 1984年10月，党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》 1985年10月，全国城市环境保护工作会议通过了《关于加强城市环境综合整治的决定》 陆续颁布了各种环境保护法律法规，如《水污染防治法》（1984年11月颁布），《大气污染防治法》（1987年5月通过），《海洋环境保护法》（1982年8月颁布）等等。 重要会议 1979年3月，国务院环境保护领导小组召开全国环境保护工作会议。 1982年8月，全国工业污染防治会议在北京召开。 1983年12月，国务院召开第二次全国环境保护会议。 机构： 1979年3月，中国环境科学学会在成都成立 1980年2月，中国环境管理、经济与法学学会在太原市成立 1980年，中国环境科学研究院和中国环境监测总站成立 1984年5月，国务院成立环境保护委员会 1982年国务院机构改革，成立城乡建设环境保护部，并将原国务院环境保护领导小组撤消，其办公室并入城乡建设环境保护部，称环境保护局。 1984年底，原城乡建设环境保护部环境保护局升格为部委归口管理的国家局，对外称国家环境保护局。 1988年，国务院机构改革，将国家环境保护局从原城乡建设环境保护部独立出来，成为国务院直属机构。 第二次全国环境保护会议 1983年12月 党和政府明确宣布环境保护是我国的一项基本国策 提出了“经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益统一”的战略方针 确定了符合国情的三大环境政策 会议明确提出了把强化环境管理作为环保工作的中心环节，实现了思想认识和工作方式上的重大转变。 这次会议是环境管理认识上的一次重大飞跃。 发展阶段（1989年——1995年） 重要会议 1989年４月，第三次全国环境保护会议 1992年6月，联合国环境与发展大会，巴西里约热内卢 1993年，国家环保局与国家经贸委联合召开了第二次全国工业污染防治工作会议。 1995年12月，全国环境保护厅局长会议在江苏省张家港市召开，会议推出了两大举措——“实施污染物排放总量控制计划”和“中国跨世纪绿色工程计划”。 机构 1993年，全国人民代表大会设立了环境保护委员会。 重要法律法规及其他文件 1989年12月，第七届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》的修正。 1990年12月，国务院作出《关于进一步加强环境保护工作的决定》 1992年6月，联合国环境与发展大会，《里约热内卢环境与发展宣言》、《21世纪议程》。 1992年7月，党中央、国务院批准了《中国环境与发展十大对策》 1994年3月，国务院发布了我国第一个可持续发展方面的综合性文件《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》 深化阶段（1996年——） 重要会议 1996年7月，国务院召开第四次全国环境保护会议 1997年3月8日，中共中央召开了计划生育和环境保护工作座谈会。 2002年1月8日，国务院召开第五次全国环境保护会议，强调走可持续发展的道路。 重要文件及法律法规 1996年8月，国务院作出了《关于环境保护若干问题的决定》。 1996年9月，国务院批准了《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》，其附件《“九